前 言

　　进行产业结构调整和培育地方支柱产业，是历界党委和政府长期重视和研究的重要议题，也是农业战线各级领导和专业人员认真探索的首要内容。二十世纪八十年代纳雍县以“烤烟产业”为支柱产业，有力地促进县域经济迅速发展，九十年代纳雍县委和政府高瞻远瞩，提出了“煤电托起纳雍”，煤电产业作为纳雍经济发展的支柱产业，纳雍经济实现了历史性跨越。但随着煤炭资源深度开采和火电建设，地表下陷、水源枯竭、环境污染等生态环境问题日益显现，严重影响和制约农业增效、农民增收和农村稳定。如何选准和培育我县农业主导产业，确保农业增效，农民增收，农村稳定，是当前和今后一段时期纳雍县必须面对和认真探索的重要课题。

　　一、纳雍当前经济发展现状

　　(一)纳雍县情

　　纳雍县位于贵州省西北部，毕节市中南部，东经104°55′40″～105°38′04″，北纬26°30＇16＂～27°05＇54″之间。地处滇东高原和黔中山区的过渡地带，东南与织金，西南与水城，西北与七星关、赫章，东北与大方相连。东西长56公里，南北宽48公里，国土面积2448平方公里。地势西北高，东北和西南低，最高处是西北部羊场乡的赖格宝大山，海拔2476.4米；最低处是东北部老凹坝乡黄猫寨三岔河出境处，海拔1052米，相对高差1424.4米。地质构造较复杂，溶岩地貌广泛发育，盲谷、伏流、溶洞、峰林到处可见，山高坡陡，河谷深切，沟壑纵横，属典型的喀斯特地貌地区。

　　1、全县人口状况

　　全县辖3个办事处7镇16乡(其中10个少数民族乡)，479个行政村，18个居委会，4003个村民组。是一个汉、苗、彝、白、布依、回、侗、壮等多民族杂居的县。

　　2013年，全县年末总户数252154户，年末总人口为979054人，其中农业人口926747人；非农业人口52307人。农业人口占总人口的94.66%，非农业人口仅占总人口的5.34%。

　　2、资源状况

　　(1)矿产资源

　　纳雍县资源富集，生物多样。矿产资源丰富，已探明煤、镍钼、硫铁矿等矿产资源20多种，尤以无烟煤储量大、分布广、品位高，多数乡镇均有储藏，优质无烟煤远景储量达123亿吨，已探明可开采储量达66.57亿吨，占全省已探明的煤炭储量的12.4%，位居第四位，是织纳煤田的重要组成部分，素有“西南煤海”之称。目前全县火电总装机容量240万千瓦，是“西电东送”的重要能源基地。水能资源丰富，可开发储量6万千瓦，开发潜力巨大。

　　(2)农业资源

　　土地气候资源：全县土地总面积2448平方公里，其中耕地面积413.36万亩，林地面积142.76万亩，草地面积37.75万亩。土壤类型主要有黄壤、黄棕壤、水稻土和紫色土等。全县年平均温13.6℃；年降雨量1243.5毫米,总积温4374℃，≥10℃的有效积温3587℃；年日照时数1209.6-1486.4小时；无霜期226-267天。具有冬无严寒、夏无酷署、雨热同季特点，属典型低纬度高海拔高原湿润季风气候区。

　　物种资源：纳雍县地势由西北向东南方向倾斜，地形复杂，差异明显。特殊的地理环境和独特的山区气候，具有生物多样性的特点。主要粮油作物有玉米、水稻、小麦、马铃薯、大豆、芸豆、油菜等。主要园艺作物有茶叶、樱桃、桃、李、柑桔、梨、核桃、竹荪、香菇、辣椒、大蒜、大白菜等,盛产杜仲、黄柏、天麻等中药材。

　　纳雍县茶叶品种资源丰富，主要品种有福鼎大白茶、福鼎大毫茶、龙井43、金观音、水仙、安吉白茶、小叶大树茶，其中本县特产的优良茶种质资源—水东乡大树茶品质极其优异，其产品明清时期就已成为宫廷贡品，极具开发潜力。

　　(3)旅游资源

　　纳雍，山水宜人，风情浓郁。境内山峦重叠，盲谷、伏流、溶洞、峰林随处可见，以秀、奇、特、险著称，旅游资源独具特色。主要旅游景点有国家级风景名胜区九洞天和素有小三峡之称的总溪河风光、雄奇壮观的吊水岩瀑布、碧波荡漾的过狮河水库以及桃园洞、彭家洞、宣慰洞、白龙洞等离奇古怪的溶洞景观，有万寿桥、奢香行宫、古战场猴儿关、红军路过枪杆岩等历史遗迹和洪家渡水库蓄水形成的高峡平湖。纳雍属多民族聚居区，孕育着多姿多彩的民族民间文化。苗族的“跳花坡”、“打嘎”，彝族的“搓子舞”等，充满着浓郁的地方色彩，苗族的蜡染和刺绣别具特色，多彩的民族服饰令人赞叹。特别是舞姿古朴、骄健、惊奇，列入第一批国家级非物质文化遗产名录的苗族芦笙舞——“滚山珠”曾多次远赴丹麦、比利时、荷兰等国家演出，深受中外观众青睐，曾获世界民族民间艺术最高奖——“金山杖”奖，彰显出民族民间文化的独特魅力。

　　3、基础设施状况

　　自1988年国务院批准成立“毕节开发扶贫、生态建设试验区”以来，在民革中央的倾情帮扶下，纳雍围绕毕节试验区“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，依托资源谋发展，唱响煤电托起纳雍主旋律，逐步探索出一条符合县情的发展道路，资源优势逐步发挥，经济实力显著增强，基础设施建设不断加强。目前，全县通信网络遍及乡村，电话网已实现传输数字化、交换程控化和乡乡通，现代远程教育网络已向边远山村延伸。境内有纳雍至水城(省道S213)和纳雍至毕节(省道S307)二级油路2条和纳雍至大方、纳雍至织金、纳雍至六枝、纳雍至赫章三级油路4条与周边重要城市连结，全县已实现了乡乡通油路，村村通公路，正在投入建设的厦蓉、杭瑞两条国家级高速公路在纳雍境内交汇，加上织金-纳雍铁路开工建设，2015年后，制约纳雍县发展的交通瓶颈问题将得以彻底解决，必将激活招商引资、城镇建设和各项产业的高速发展。