北京达沃斯巅峰旅游投资管理有限公司作为国内知名的旅游投资运营综合服务商,一直致力于旅游景区的投资运营。他们从北京来到安顺龙宫,并于2014年6月与龙宫达成合作协议,负责托管运营龙宫景区。该公司主要负责人朱同利表示,能达成这次合作,与龙宫管委会给的好政策是分不开的。这个好政策就是“三权分离”带来的。
“如何破解景区多头管理的难题?”何晓芸表示,按照国家的相关文件精神,参照外省的成功经验,他们尝试将龙宫旅游景区所有权、管理权、经营权分离。对于管理部门是事业单位或政府派出机构的景区,借鉴其它景区的经验,在保障员工利益的前提下招商引资,进行市场化运作。这样所有权仍归属原单位,但管理权和经营权则可由企业享有。企业作为市场主体进行运营,受旅游主管部门的监管。这样就初步理顺了旅游业各环节的关系。
2014年,是龙宫景区的“经营规范年”,也是龙宫景区真正走向企业化管理的第一年。结合实际,龙宫深化改革,逐步推行企业化管理模式,对原有组织架构、岗位、编制、职责进行厘定划分,形成了“四部、两中心、两子公司”的组织架构框架,实现了景区的所有权、经营权、管理权三权分离,彻底解决了多年来政企不分的问题。
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