旅游业发展到今天,其综合性功能已经得到充分显现。旅游发展,越来越需要多部门联动,越来越需要旅游局发挥综合协调作用。
但在一些地方,发展旅游还主要靠旅游局单打独斗。由于旅游局的弱势地位,实践中往往难有作为。
而在贵州,机制统领的强大推动作用,以及旅游业展现的强大市场潜力,不断增强了其他部门与旅游业融合发展的愿望,形成了旅游、扶贫、建设、农业等多部门联动发展的格局,旅游局的作用更加突出。
这其中,省委省政府起了带动作用。
以2013年3月省政府下发的《关于印发贵州省100个旅游景区建设2013年工作方案的通知》为例。通知提出的保障措施中除了加强组织领导、拓宽融资渠道、加大用地支持等之外,特别提出了要整合部门资源:省级资金将采取“以奖代补,以息带投”等方式对100个旅游景区规划编制,基础设施、公共设施、接待设施建设,项目招商推介等给予补助;100个旅游景区建设专项资金主要用于旅游开发项目贷款贴息、规划编制、基础设施建设补助。各市(州)和县(市、区、特区)政府要相应安排100个旅游景区建设专项资金并纳入财政预算,切实保障景区开发、建设、保护及招商引资需求。发展改革、交通、生态、水利、小城镇、林业、环境保护、扶贫开发等方面的资金和项目要重点支持100个旅游景区建设。省发展改革委安排的预算内基础设施建设资金要向100个旅游景区倾斜;省环境保护厅要加大环境执法力度,确保旅游景区及周边地区生态良好;省住房城乡建设厅要结合100个旅游景区建设,加大旅游城镇和城市综合体建设,形成一批旅游要素集聚的旅游服务区;省交通运输厅要重点支持100个旅游景区的路网建设;省水利厅要加大景区内水利设施建设;省林业厅要支持100个旅游景区绿化建设;省扶贫办要把100个旅游景区作为重点,扶持景区周边发展乡村旅游。
贵州省旅游局的同志对下一步融合发展也有新的目标:与实现中国梦结合,全民推进,继续发挥旅游业战略性推动作用,在新型城镇化建设进程中,采取产业融合、景城互动等方式,推进传统产业和新型产业融合发展。
|