在日前召开的河北省“两会”上,河北省省长张庆伟在政府工作报告中指出,“十三五”期间,河北将建立大旅游产业发展格局,把文化旅游产业打造成新的经济增长点和支柱产业,今年还将召开全省旅游产业发展大会,力争游客接待量达到4.25亿人次。代表委员热议旅游业发展,积极为河北旅游建言献策,成为今年河北省“两会”上的一道亮丽风景。
借好东风谋发展
去年以来,“一带一路”、京津冀一体化等国家战略,为河北旅游带来了前所未有的发展契机。如何对接国家战略、务实推进旅游业发展,是今年河北“两会”代表委员高度关注的话题。
民革河北省委在提案中指出,“‘一带一路’沿线40多个国家总人口约44亿,占全球63%,将为我国旅游业的发展带来数量巨大的客源。河北属于“一带一路”沿线省份,自然可以从中分得一杯羹,我省就有了更广阔的客源市场。”
代表委员一致认为,京津冀一体化将为河北带来更加多元的旅游客源和产品开发思路、更开阔的国际视野和更开放的发展思路。张桂芳委员说,“在京津冀协同发展的进程中,旅游业扮演着桥头堡和排头兵的重要角色,既是共振点和共赢点,又是切入点和突破口。借京津冀协同发展契机,河北旅游业发展大有可为。”
是机遇,也是挑战。张桂芳委员指出,河北旅游业仍然存在一定的问题,整体上仍处于一种高速度、低质量的发展状态,旅游服务滞后、旅游产品单一、缺乏规模经济和规模效益。对此,张桂芳委员建议,河北应积极推动区域旅游协调机构的设立,统管京津冀区域经济合作,主持开发相配套的区域管理、合作与服务的相关制度,逐步构建主体多元化、区域联动式的整体协同发展机制,共同推出旅游线路、编制宣传材料、打造区域品牌,联合促销,形成产业集群发展优势,打造京津冀无障碍旅游区。
在京津两大区域核心城市的辐射下,河北旅游业如何走出彰显特色、错位竞合的路线?“在深化文化与旅游融合方面,要发展红绿结合(红色旅游+生态旅游)、白金组合(滑雪旅游+皇家文化游)、蓝金组合(海滨休闲度假游+皇家文化游)等,既可避免活动内容上的重复、雷同,又可与京津进行差别化合作。”张桂芳委员说。
围绕创新求发展
近年来,国内旅游快速发展,面对日趋激烈的市场竞争,河北旅游业如何快速发展,脱颖而出?
农工党河北省委提出了“打造河北智慧旅游体系(云平台)”的建议。“信息技术的迅猛发展为旅游业注入新的活力,为智慧旅游体系建设提供了技术支撑,日趋完备的旅游企业网站为智慧旅游体系建设奠定了坚实的基础。”
求木之长者,必固其根本。旅游开发,必须建立在旅游资源合理保护的基础上。民盟河北省委的提案认为,河北古村落资源非常丰富,古村落作为一种不可再生的历史文化遗产和潜在文化旅游资源,应该得到有力保护,而不是对其过度开发。应做好保护与开发的发展规划,建立政府主导、社会参与、市场运作的投入机制,深层次开发与保护好传统文化村落旅游资源。
景区是旅游的主要载体,针对各地景区大同小异、千篇一律、缺乏特色的问题,代表委员给出了打造精品景区吸引游客的建议。刘艳红代表说,“一个景区游玩一半,就能猜出后面的景观设计来。这样开发的景区,在激烈的旅游市场竞争中,竞争力显然不够。现在,‘供给侧改革’是一个热词,旅游市场中,景区恰好在供给这一侧,必须进行结构性改革,必须树立精品景区观念,只有这样,才能满足游客不断提升的消费‘胃口’。”
此外,张晓生委员指出,应注重旅游产品升级改造,有重点地挖掘、开发和扶持一批主题鲜明、基础设施配套完善、活动内容丰富、文化品位较高、市场吸引力较强的龙头精品景区。可加大对避暑山庄、北戴河、山海关、白洋淀、坝上草原、西柏坡等代表性景区的建设支持力度,形成“一城一特色”“一城一文化”的发展格局,还可以深度挖掘燕赵文化、古镇文化、民族民俗文化内涵,让河北的自然景观与人文内涵相结合,促进旅游产品丰富化、系列化。
加强监管务发展
旅游产业大发展,必须配套优质的吃、住、行、游、玩、购等基础设施,全面推进河北旅游服务上水平、上档次。
民革河北省委在提案中提出,河北应加快以高铁、邮轮与空港为重点的陆海空多方位旅游交通基础设施建设,建设足够的高质量的城市与景区的配套接待设施,并设立相应的安全预警机制,保证游客安全顺利出行。
张晓生委员建议,河北应加快特色旅游城市和重点旅游城镇配套设施建设,把旅游产业要素融入城镇建设总体规划,打造功能完备、特色鲜明的商业街区,不断完善城镇旅游功能;加大旅游人力资源开发力度,加强对旅游从业人员的培训,尤其是服务礼仪、服务技能方面的培训;增加旅游专业的招生比重,培训高层次旅游专业人才;组建大型旅游集团,最大限度整合各种资源优势,推动旅游产业发展。
张桂芳委员建议,应对旅游项目用地政策进行适度倾斜,将旅游用地纳入城市总体规划和土地利用规划,每年按一定比例新增建设用地计划指标用于旅游产业发展,实行旅游项目与一般工业项目同等用地价格和其他优惠政策,在审批流程上,应对旅游用地申请开辟绿色通道。在市场秩序方面,河北相关部门应依法查处各种扰乱市场秩序、侵害游客利益的不法行为,切实维护游客的合法权益,规范景区购物摊点、旅游标识标牌,保持环境整洁卫生,优化景区环境,推动区域旅游一体化进程,促进全省旅游向精品化、专业化、可持续化方向发展,加快推动旅游业转型升级。
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