被纳入全省“5个100工程”旅游景区后,为促进娘娘山旅游经济又好又快发展,我市娘娘山景区大力发展观光旅游、生态农业、休闲农业、农家乐、旅游产品,加快推进乡村旅游发展,不断提高旅游接待能力和发展水平,2015年全年旅游景区乡村旅游共接待游客约32.8万人次,旅游景区实现接待收入达6997万元,带动农户2327户7725人,解决就业1000余人次,实现人均增收10000元以上,乡村旅游收入占农民人均纯收入60%以上。贫困人口1161人全部实现脱贫,开办农家乐40家、农家旅馆22家、农家超市35家。农民人均纯收入从2012年的不足3000元,提高到2015年的12246元,是全县农民人均纯收入的1.59倍,2016年春节期间共接待游客12.64万人次,实现旅游综合收入4165万元,游客接待量是去年的1.9倍。
农旅融合持续深入。旅游景区自开工建设以来,采取“两条腿走路”的发展战略,确定以“农业带动旅游、旅游助推农业”的发展思路。按照“一年打基础,二年见规模,三年出成效,四年见效益,五年大丰收”目标,不断加大农旅两大产业基础设施和相关配套设施建设力度,为旅游景区产业发展奠定坚实基础。在建设现代科技农业示范园区的同时,提高旅游产业资金和项目比重,拉伸产业链,拓展农旅发展空间,走出一条适合自身发展实际的复合型发展道路,旅游景区基本形成以刺梨、猕猴桃、蓝莓三大产业为支撑,兼种其他精品特色水果、蔬菜的农业产业体系,建立起了现代化的农业科技示范园区。
景区建设快速推进。累计完成投资6.2亿元,其中政府性投资1.36亿元,建设淤泥河至景区旅游公路、环湖路、景区机耕道、景区内立面改造等;景区公司自筹资金4.84亿元,重点围绕娘娘山国家湿地公园,打造六车河大峡谷、白雨竖洞、花噶天坑、水爬坡、天生桥、江源洞、天山飞瀑、温泉养生区、特色民族村寨等景区景点,已初步建成的休闲农业观光园、蓝莓、刺梨等三大采摘园、陶源酒店、银湖水上乐园、江源洞景区逐渐对外开放,可提供就业岗位1000余个,直接或间接带动群众增收致富10000余人。
对外宣传逐步完善。一是组织参加“中国凉都喀斯特山区特色农产品展销会”、“中国凉都旅游推介会”、“2015丝绸之路旅游年推介会”等向外做好宣传推介工作,提升娘娘山国家湿地公园旅游景区知名度。二是加强与中央省市媒体对接,通过中央新闻联播、军事农业新闻联播、贵州新闻联播、贵州日报等多家大型媒体进行宣传报道,建立双微平台,增强娘娘山国家湿地公园对外影响力。三是通过制作宣传折页、宣传手册等对外宣传,提高娘娘山国家湿地旅游的美誉度。四是结合“3155“工程,以周边省市地区及县内有关部门组织人员到娘娘山国家湿地公园学习考察为契机,加强宣传推介,提升景区影响力,推进旅游景区的辐射面。
党建引领景区发展。为做好旅游景区核心区8个村的产业协调发展工作,创新基层党组织形式,旅游景区创建联村党委,充分挖掘旅游景区农业和旅游产业集约优势,综合发挥联建村在优势上的互补性和功能上的带动性,采取“大村与小村联建、经济强村与经济弱村联建、班子强村与班子弱村联建、依托产业联建”等四种帮带模式,形成“党委聚力、支部发力、园区助力”的发展格局,发挥党组织引领作用和党员先锋模范作用,统筹各种资源与优化生产要素组合,实现资源共享、集约利用、村企共赢目标。通过推进党建示范引领,加快旅游景区建设,带动合作社8家,公司3家共同发展,引领景区群众共同增收致富。
“三变”助推精准扶贫。旅游景区始终坚持以企业为龙头、以农民为主体、以产业为纽带、以效益为中心,采用“旅游景区+企业+农户”的利益联结方式。在不断探索实践基础上,总结出了“三变”发展模式。按照“资源变股权、资金变股金、农民变股东”发展模式的具体要求:一是对村级集体可经营性资产进行量化,采取合作经营的方式交由旅游景区旅游公司经营。舍烹村将村集体120亩银湖水面经营权入股旅游景区的旅游公司实施水上乐园项目开发,村集体已分享收益2.76万元;将3817亩生态林经营权入股打造温泉别墅、休闲养生等旅游项目,村集体按产生利润的2%分红;将320亩的村集体湿地用于旅游景区进行生态观光旅游项目开发,村集体占股5%。二是将播秋村200万元扶贫开发资金及8个村共计99万元的同步小康专项资金转为村集体持有资金,入股到旅游景区银湖合作社科技示范园、蓝莓园等利润高、见效快的产业园,每年按照所持股份从合作社获得相应利润分红。三是景区内有964户2864人参与入股,发展乡村旅游,共计入股资金达2210万元,实现年均分红2640元,有效带动景区农民增收致富。
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