在前不久举行的2016全球户外休闲旅游大会上，中国旅游研究院院长戴斌作了《谁来保障我们撒欢儿的权利》的演讲，其中提到，户外“撒欢儿”是民众生活权利，已经融入广大老百姓的日常生活，对于全国上万家各种户外俱乐部、数百万会员，应该“从法治、行政和社会管理多个方面充分保证这些户外俱乐部的自发组织和自由运作、保护老百姓到户外“撒欢儿”的权利”。

　　应该说，近几年新兴户外休闲运动正在蓬勃兴起，已经成为与传统旅行社组团、游客个人自助游并驾齐驱的新型旅游方式。登山探险、自行车骑行、帐篷休闲、房车旅行等都是户外休闲的内容，尚未开发成景区的荒山野岭、没有收费的公园、城市的公共道路、乡村的打谷场……一切可以能够容纳人们户外休闲的空间都可以变成驴友“撒欢儿”的场所。

　　在我们身边，“户外”一度作为“小众旅游”呈现给公众，一提起户外驴友，人们首先想到三五成群、自带户外装备和设施，在荒山野岭专挑“野路子”“不走寻常路”。然而，近两年，户外驴友圈迅猛发展，超乎想象。

　　比如，在济南有一个名叫“习习户外”的驴友组织，建立了20个QQ群、10个微信群，还有网站和各种论坛，整个驴友圈具有一定紧密度的固定会员达数千人。现在该驴友组织早已不是三五成群“爬个山头”，而是定期组织招揽驴友，成规模、大批量地组团，各种省外长线游和出境游线路产品一应俱全。笔者了解到，类似于“习习户外”这种规模的驴友组织，在济南有数十个。

　　实际上，各种户外驴友群及相关网站论坛，其并不具备经营旅游业务的资质和相关经营许可，却实际在规避监管从事着旅行社经营活动，在户外活动中打着“AA制”的幌子变相收取领队费、导服费等，其导游领队往往没有相关资质，不仅扰乱了旅游市场秩序，也时常伤及游客合法权益、产生各种纠纷。

　　因此，虽然户外休闲运动是旅游业的重要组成部分，在群众中也有着巨大的消费需求和发展基础，有利于提升国民休闲的参与程度和生活质量，这种“权利”自然应当被保障，但就目前一些户外组织的发展现状来看，保护其自由运作、户外“撒欢儿”等权利并不见得是最为迫切的。如何让正处于迅猛发展的各种户外组织和户外休闲运动平台走上正轨，不再任性而为，反而更应该是当务之急。

　　从政府管理层面看，首先应该对各种户外组织和户外休闲运动平台加强管理和约束。目前，业界对“约伴同行”性质的驴友团还存在监管盲区，相关部门应尽快研究制定户外运动(旅行)管理办法，规范户外运动的发展。

　　同时，一些通过QQ群、微信群联络的驴友组织，由于是线上自发召集，并没有固定的营业场所，是否经营旅游业务并从中赢利很难取证，这就需要相关户外休闲运动平台加强自律，严格在其规则许可的范围内活动，做到不破坏当地生态环境，更不应违法从事旅游经营活动。