2016年1-4月全省旅游工作情况通报

省旅游发展委员会党组书记 李三旗

(2016年5月11日)

贵州省旅游发展委员会党组书记李三旗作交流发言 。（贵州画报 武敏/摄）

　　尊敬的敏尔书记、志刚省长，各位领导，同志们：

　　今年以来，省委省政府对全省旅游发展作出一系列决策部署，旅游业呈现环境优化、增长强劲、高位运行的发展态势。据统计，1-4月全省共接待国内游客1.6亿人次，实现接待国内游客收入1472.02亿元，同比分别增长38.55%、37.98%。其中，接待省外游客8760.19万人次，同比增长50.02%，占比54.75%；接待过夜游客5306.72万人次，同比增长35.05%，占比33.17%，实现了井喷式增长的良好开局。

　　一是开启了创新发展的新历程。十三五开局之年，省委省政府与时俱进谋划全省旅游发展的定位、目标、路径和布局，把旅游业作为全省“三大长板”之一，作出建设山地公园省、打造国际山地旅游目的地的新部署，提出实现旅游业井喷式增长的新要求，开启“全域旅游”发展的新模式，推出“山地公园省·多彩贵州风”的新品牌，发出“文明在行动·满意在贵州”的新号令，建立了省领导出访推介的新机制，组建省旅游发展委员会的新机构。省人大听取全省旅游发展情况，审议通过新修订的《贵州省旅游条例》；全省开展新一轮大规模的旅游资源大普查，省政协主席会议视察团视察旅游业发展，推动开展旅游供给侧结构性改革，全省旅游发展进入了新的发展阶段。

　　二是构建了携手联动的新格局。各地各部门狠抓落实，贵阳、安顺、遵义主动对接国家旅游局，推动全域旅游发展，遵义以第十一届旅发大会召开为契机，投资905亿实施161个提升工程和建设项目，黔西南全力筹备国际山地旅游大会，六盘水、毕节、铜仁、黔东南、黔南、贵安新区等市州主要领导亲自安排谋划十三五旅游工作。省旅发委与11家省直单位签订备忘录，与12家大型企业建立战略合作关系，省委宣传部将旅游整体形象宣传纳入全省外宣工作总体安排，省文明办牵头推进文明旅游工作，省发改委争取53个国家旅游基础设施建设和红色旅游发展项目资金13.27亿元，省财政厅积极推进设立旅游产业基金，省国土厅推动全省旅游资源大普查快速开展，省经信委加大对智慧旅游业建设的支持力度，省交通厅启动“多彩贵州·最美高速”创建和旅游客运改革，省扶贫办、省移民局全力支持旅游扶贫项目，省体育局加快推进100个生态山地户外体育公园建设，省文化厅与旅发委联合开展旅游文化战略研究，省建设厅、林业厅、水利厅、环保厅等相关部门、单位在政策、项目、资金等方面向旅游倾斜，形成了集全省之智，聚全省之力推动旅游大发展的格局。

　　三是彰显了山地旅游的新品牌。“山地公园省·多彩贵州风”品牌形象全国、全球推广仪式先后在杭州和韩国开启，我省已组团在境外21个国家和地区开展旅游推介推广活动，《纽约时报》推荐贵州为世界最值得到访的52个胜地之一，法国《相约未知地带-贵州篇》播出后引起轰动。全省9个市州在全国70多个重点客源城市开展百余次定点营销，300多家媒体进行了1000余次报道。在全国13个省市16家重点城市晚报陆续推出180个贵州旅游宣传专版，“山地公园省”成为见诸媒体的“贵州热词”，“多彩贵州风”百度关键词搜索结果突破800万，贵州旅游品牌影响力不断增强。

　　四是推出了面向市场的新产品。全省加快推进旅游业供给侧改革，1-4月，新增旅游投资316.23亿元，同比增长43.5%，其中：100个旅游景区在建项目706个，景区投资112.49亿元，占年度投资计划的40.18%，30亿元的遵义红色旅游基金启动发行，新增生态旅游步道319.1公里、游客服务中心57个、旅游停车场261个，完工和在建旅游厕所610座，推出88个新项目、新景点和11类89条山地旅游精品线路。通过景区建设直接带动231个贫困村、6565户贫困户的2.4万人就业，间接带动279个贫困村8231户的2.7万人就业，旅游扶贫成效明显。黄果树房车露营地、赤水帐篷酒店、遵义168公里绿道、百里杜鹃低空飞行、万峰林水上飞机、六盘水玉舍滑雪场、平坝万亩樱花、万山玻璃栈道等新业态、新项目不断涌现，增强了市场吸引力和竞争力，单一的观光旅游正在向综合性的体验旅游转变。

　　五是营造了满意在贵州的新氛围。省领导亲自部署旅游服务质量提升工作，重拳整顿旅游市场秩序，省领导率队暗访督查，约谈有关市县负责人。联合执法进一步加强，在荔波、赤水等主要景区挂牌设立12个旅游法庭。“贵州省旅游信用信息系统”上线运行，启动全省最佳旅游景区、最佳导游、最佳乡村旅游点等评选活动，中央电视台《焦点访谈》点赞赤水文明旅游，全力营造“六心”旅游环境取得初步成效。

　　在旅游实现开门红的同时，我们也清醒地看到，实现省委省政府提出的井喷式增长和国际旅游目的地发展目标，旅游业自身还存在诸多短板，广大游客还有不少痛点，质量齐升的任务仍然艰巨。下一步，重点抓好以下工作。一是结合全省旅游资源大普查和交通新格局，加快编制山地全域旅游示范区规划，推动旅游供给侧改革。二是按照“旅游+”理念，深入开展安顺、遵义等11个全国旅游示范区创建工作，形成示范效应。加快景区管理体制、投融资体制改革，推动融资平台建设和旅游基金发行。三是以入境、入黔市场为重点，在法国、韩国、台湾等地设立贵州旅游营销中心，在央视纪录频道、综艺频道投放广告，开展G20峰会事件营销。推动涉旅主体联手推出“酒店+机票+景区”等旅游套餐，提高旅游产品和线路性价比。四是全力办好第二届国际山地旅游大会，加快组建国际山地旅游联盟，加强与《纽约时报》、法国电视台等境外媒体栏目的合作，提升贵州旅游国际影响力。五是深入开展“文明在行动？满意在贵州”行动，迅速开展旅游服务质量大排查、大整改、大培训活动，列出对各地产品、设施、服务、管理和营销等各要素、各环节的问题清单，建立领导包保、约谈、暗访、整改、督查长效机制，对全省从业人员、管理人员开展新一轮培训。六是用大数据提升服务质量和市场监管能力，加快贵州旅游一站式服务平台和智慧旅游云建设。七是完善旅游统计制度，建立旅游发展研究中心，为落实省委省政府决策提供有力支撑。

　　各位领导，同志们，我们将按照外拓市场、内优服务和创新、精准、实干的要求，坚持目标导向、问题导向，切实把此次会议精神落细落小落实，努力使贵州旅游业为全省经济社会发展作出新的更大贡献。