2016以来，全省上下认真贯彻落实2016年全国旅游厕所现场会和省委省政府主要领导关于深入推进厕所革命的指示精神，结合《贵州省旅游厕所建设与管理实施意见》(黔旅发改办〔2016〕20号)要求，以开展“文明在行动·满意在贵州”和“多彩贵州文明行动”为契机，以“100个旅游景区建设”和“美丽乡村·四在农家”建设为平台，持续有序推进我省旅游厕所建设管理工作。现将上半年全省旅游厕所建设推进情况通报如下。

　　一、基本情况

　　2016年，在主要旅游城市和城镇游客聚集公共区域、旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行街区计划新建与改建旅游厕所1077座，总投资50009.28万元。上半年全省已完工旅游厕所469座，完工率43.55%，在建旅游厕所498座，开工率89.79%，未建设旅游厕所110座，实际完成投资32101.49万元，完成年度计划的64.19%。

　　(一)旅游厕所建设完成投资情况及排名

　　铜仁市完成投资3698.2万元，完成年度计划122.86%，排名全省第一；黔东南完成投资2920.6万元，完成年度计划71.17%，排名全省第二；遵义市(含仁怀市)完成投资10571.36万元，完成年度计划70.42%，排名全省第三；贵安新区完成投资1440万元，完成年度计划67.20%，排名全省第四；毕节市(含威宁县)完成投资2370.18万元，完成年度计划65.07%，排名全省第五；贵阳市完成投资3556.4万元，完成年度计划63.70%，排名全省第六；黔南州完成投资2479.99万元，完成年度计划58.98%，排名全省第七；安顺市完成投资1954万元，完成年度计划52.23%，排名全省第八；六盘水市完成投资2524.5万元，完成年度计划49.84%，排名全省第九；黔西南州完成投资586.26万元，完成年度计划16.73%，排名全省第十。

　　(二)旅游厕所建设开工情况及排名

　　铜仁市计划建设67座，开工率128.36%，排名全省第一；贵安新区计划建设37座，开工率100%，排名全省第二；毕节市(含威宁县)计划建设117座，开工率96.58%，排名全省第三；贵阳市计划建设202座，开工率95.54%，排名全省第四；安顺市计划建设98座，开工率90.82%，排名全省第五；黔东南州计划建设118座，开工率90.68%，排名全省第六；遵义市(含仁怀市)计划建设171座，开工率87.13%，排名全省第七；六盘水市计划建设77座，开工率81.82%，排名全省第八；黔南州计划建设98座，开工率77.55%，排名全省第九；黔西南州计划建设92座，开工率58.7%，排名全省第十。

　　 (三)旅游厕所建设完工情况及排名

　　铜仁市计划建设67座，已完工73座，完工率108.96%，排名全省第一；贵阳市计划建设202座，已完工137座，完工率67.82%，排名全省第二；遵义市(含仁怀市)计划建设171座，已完工95座，完工率55.56%，排名全省第三；黔东南州计划建设118座，已完工57座，完工率48.31%，排名全省第四；贵安新区计划建设37座，已完工15座，完工率40.54%，排名全省第五；六盘水市计划建设77座，已完工21座，完工率27.27%，排名全省第六；毕节市(含威宁县)计划建设117座，已完工29座，完工率24.79%，排名全省第七；黔南州计划建设98座，已完工17座，完工率17.35%，排名全省第八；安顺市计划建设98座，已完工15座，完工率15.31%，排名全省第九；黔西南州计划建设92座，已完工10座，完工率10.87%，排名全省第十。

　　二、具体做法

　　2016年是三年厕所革命攻坚之年，省旅发改革领导小组办公室制定了《贵州省旅游厕所建设与管理实施意见》(黔旅发改办〔2016〕20号)，指导和推进各地开展旅游厕所建设管理工作。

　　一是抓顶层设计，强化规划引领。坚持科学规划、合理布局，建设数量要与全域旅游发展及游客规模相适应的原则，以《贵州生态文化旅游发展创新区产业发展规划》为指导，将旅游厕所建设管理作为旅游公共服务体系的重要内容，纳入了全省“十三五”旅游发展规划和各地城乡基础设施建设规划，合理布局，统筹安排，重点突破，示范带动，整体提升。旅游厕所建设改造设计在遵循国家标准的同时，突出地域民风民俗和文化特色，并与环境景观相协调。

　　二是抓调度督查，强化项目推进。按照全省旅游工作推进会议精神，实行“月调度、月通报、年考核”的工作机制，切实加强监督检查和指导服务。先后与省文明办开展了以市场秩序、服务质量、环境卫生、安全管理等为重点的旅游市场暗查暗访和旅游环境大排查及“多彩贵州文明行动”旅游景区专项检查考核，加快了全省旅游厕所建设和改造，优化了厕所服务设施，提升了厕所管理水平。

　　三是抓免费开放，强化创新管理。根据提升全省旅游服务质量电视电话会议精神，在全省倡导免费开放厕所工作。其中贵阳市多次组织召开了旅游厕所建设管理工作协调和调度会，专题研究、协调旅游厕所建设管理有关问题。并着力推动社会旅游厕所向游客和市民开放，由贵阳市文明办、旅游饭店协会、饮食服务行业商会三家单位联合发布了《贵阳市社会厕所开放倡议书》，获得了较好的社会反响，在百度搜索“贵阳市社会厕所免费开放倡议”可搜到约1,470,000个相关词条，目前贵阳市有228座社会厕所向市民和游客开放。

　　四是抓工作调度，强化责任落实。全省各地深入持续地开展厕所革命工作，按照“市级负总责，县级抓落实”的原则，切实加强组织领导，落实领导责任制，制定具体工作方案，细化标明任务，采取针对性措施，组织实施本地旅游厕所建设与管理工作。其中遵义等地把旅游厕所建设纳入相关“十三五”规划中，遵义市人大对旅游厕所建设管理进行长期监督，按照旅游厕所建设导则，开展了A级旅游厕所等级评定工作，第一批评定了139座A级旅游厕所，加强了旅游厕所标准化、规范化管理。铜仁市市委常委会专题研究旅游厕所建设管理工作，提出加快推进旅游厕所建设进度，增加厕所建设计划，实现旅游厕所全覆盖。毕节市、黔东南州、六盘水市多次召开厕所建设调度会，毕节市、六盘水市等地组织督查组开展了旅游厕所建设督查工作，督促各地加快推进旅游厕所建设。国土、财政、交通、住建、林业等省直有关部门和单位按照各自职能，协调配合共同推进全省旅游经营单位、旅游交通沿线、旅游城市(镇)、乡村旅游村寨等旅游厕所建设与管理工作。

　　三、存在问题及下步工作打算

　　上半年，全省旅游厕所建设工作成效明显，但也还存在一些问题和困难，一是各地推进不均衡，全省还有110座旅游厕所还未开工建设，其中黔西南州有38座没有开工，完成年度投资计划未达到20%。二是厕所建设管理工作对资金需求量较大，各地厕所建设资金面临较大压力。三是旅游厕所管理模式较为单一，管理机制创新不够。下一步，我们将根据全省旅游工作推进会等会议精神，按照《贵州省旅游厕所建设与管理实施意见》要求，深入推进全省旅游厕所建设管理工作。

　　(一)加强调度督查，确保完成任务。各地根据《贵州省旅游厕所建设与管理实施意见》中明确的目标任务，对推进速度慢的厕所项目，实行问题倒逼机制，查找原因，倒排工期，采取有效措施，精准发力，把旅游厕所建设工作任务落到实处，确保完成全年的目标任务。

　　 (二)加强管理创新，提高服务水平。按照“四个要落实到位”，确保厕所“有人管、有钱管、有制度管、有新成效”，积极探索“以商建厕、以商管厕、以商养厕”厕所建管模式创新。推进全省厕所技术革新，鼓励采用新技术、新材料建设旅游厕所，针对性解决我省山地高寒区缺水型景区及条件艰苦地区的厕所建设管理问题。

　　(三)加强宣传引导，营造文明氛围。继续深入开展“文明在行动.满意在贵州”活动，动员社会各界积极参与厕所建设管理，加强厕所文明宣传，引导广大游客和人民群众养成良好的文明如厕习惯，珍惜和爱护厕所设施，自觉抵制不良如厕行为，形成健康文明的厕所文化，提升全社会的文明旅游水平。

　　 (四)创新投资方式，加大资金投入。发挥政府投资引领带动作用，采用政府和社会资本合作(PPP模式)等方式，引导金融资金和社会资本投入厕所建设，加大有效投资力度，着力改变厕所建设管理资金缺口大的现状，加快推进“厕所革命”工作的实施。

　　贵州省旅游发展和改革领导小组办公室
2016年7月2日