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2016年7月18日,省委改革办专职副主任、省委法治办副主任、省发展改革委总规划师张美钧率第二督察组一行四人对省旅游发展委的深化旅游体制改革工作进行督察。省旅游发展委党组成员、副主任牟勇主持督察会议,政策法规处处长傅瑜对深化旅游体制改革工作做专题汇报,省编委办、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省财政厅、省国土资源厅、省商务厅、省文化厅、省林业厅、省体育局等深化旅游体制改革专题组成员单位的与会代表补充发言。
省旅游发展委在上半年的改革工作推进中,通过旅游综合改革,贯彻省委省政府对全省旅游发展做出的一系列决策部署,我省旅游业呈现环境优化、增长强劲、高位运行的发展态势,主要突出几方面的工作:
一是改革行业管理体制,形成“综合产业综合抓”工作格局。
以“省旅游发展委员会”组建为契机,在省、市、县三级普遍建立“委员会”管理体制,从行政主体、机构人员、职责权限等方面对旅游行政管理机构进行实质性调整,建立能够统一协调相关部门和下级政府的综合机构,增强统筹协调能力。
二是着力推进旅游体制机制改革,加快旅游产业化推进步伐。
在省、市、县三级普遍成立以党委或政府“一把手”为组长的旅游改革发展领导小组等议事协调机构,定期研究解决旅游改革发展中的重大问题,高位推动旅游发展。
三是发展旅游大数据产业,提升服务质量和市场监管能力。
与省经济和信息化委联合印发了《关于进一步促进全省旅游大数据产业发展的指导意见》(黔旅发〔2016〕5号)。与紫光智能集团在贵阳举行了“智慧旅游云”建设运营项目合作协议签署仪式。
四是推进建立旅游综合管理和执法体系,创新旅游市场综合监管机制。
联合省高院组成联合工作组赴江西、福建两省考察学习旅游法庭设置情况。今年五一节前,我省在12个在全国有影响力、有知名度、客流量持续较大的旅游景区设置了旅游法庭。切实贯彻落实国务院办公厅《关于加强旅游市场综合监管的通知》(国办发〔2016〕5号),制定下发了《贵州省旅游发展和改革领导小组关于加强旅游市场综合监管的实施意见》(黔旅发改〔2016〕1号),从工作机制、责任清单、组织领导层面明确、细化。与省交通运输厅联合出台了《关于加快我省道路旅游客运发展的意见》(黔交运〔2016〕10号),深化旅游客运改革、规范旅游市场秩序、强化旅游客运安全监管、优化旅游运输衔接服务、加快旅游客运信息化建设。
在认真听取了省旅委工作情况汇报后,第二督察组查阅了改革推进工作的相关资料,对深化旅游改革工作提出了明确要求。督察组组长张美钧说,旅游业作为省委、省政府提出的三块长板之一,在我省产业发展中具有重要地位。“十三五”期间贵州旅游要实现井喷式增长,达到30%以上的发展速度必须向改革要动力,改革是我省旅游发展的基础。省领导高度重视旅游改革工作,旅游专题组推动有力,措施得力,各部门配合给力。通过改革进一步理顺旅游体制机制,改革工作扎实推进,亮点突出。接下来的工作中:一是要加大改革协调力度,改革方案要广泛征求相关单位意见,形成改革合力;二是要建立完整的督察制度,专题组要及时归纳总结旅游改革经验,向省委改革办上报;三是要在旅游服务质量上下功夫,练好内功,让“满意旅游”成为贵州的新形象。
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