为适应经济社会不断发展和旅游形势的变化，国家旅游局日前对《旅行社条例》和《中国公民出国旅游管理办法》两部行政法规合并修订为《旅行社条例(修订草案送审稿)》，并向社会公开征求意见。

　　据悉，新条例加大了旅游者权益保护力度，同时要求旅行社经营管理更加规范。“零团费”、“强制购物”等被严令禁止。

　　新条例规定，旅行社不能低价接待旅游者，诱骗旅游者订包价合同、参加购物活动或付费项目，因旅游者年龄职业差异、不同意参加购物或付费项目提高费用，未与旅游者协商一致并得到签字确认安排购物或付费项目，剥夺旅游者反悔权，浪费旅游者时间，诱骗强迫购物，如违反以上规定，处三万元以上三十万元以下罚款。

　　新条例还明确：旅行社有强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动行为等，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内，就其所购物品和参加另行付费旅游项目费用，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款、退还另行付费旅游项目的费用。

　　除了罚款和退款，修订草案还做了一系列事先的“预防性”规定。具体包括：旅行社指定具体购物场所或者安排另行付费旅游项目，应在包价旅游合同中明列，并与旅游者协商一致做出准确详细说明，游客要签字确认;旅行社要在合同中写明，行程中一共有几次购物，都要去什么购物场所，每次停留时间多长;如有另付费项目，旅行社需要写明项目内容、活动时长、价格等。

　　此外，公开征求意见的《旅行社条例》修订草案新增了关于确保出游安全的规定。具体包括：旅行社组织出境旅游，应制作游客的安全信息卡，旅行社应当将安全信息卡交由旅游者随身携带;遇突发事件或发生安全事故后，旅行社及其从业人员应依法向相关部门报告等。同时，还将对游客不文明行为的约束内容写入了草案。

　　此次征求意见的反馈截止时间为2016年8月31日。