国家旅游产业运行监测与应急指挥平台的启动是提升旅游业现代化水平、贯彻落实全域旅游发展理念的重要举措，体现了主动、精确、科学、服务、作为的理念

　　□特约评论员马振涛

　　国庆长假伊始，国家旅游产业运行监测与应急指挥平台(以下简称“平台”)正式启动。据了解，该平台已陆续对接了国家旅游局假日旅游统计系统、旅游厕所管理系统、导游管理系统、旅行社管理系统、饭店统计管理系统等15个系统，实现了与四川、天津、宁夏、福建、重庆、广东、安徽等17个省(市区)、144个景区视频监控对接。

　　作为国家旅游系统重点打造的中枢管理系统，该平台是提升旅游业现代化水平、贯彻落实全域旅游发展理念的重要举措，肩负着旅游产业运行监测核心平台、旅游应急处置指挥中心等多项职责，是全域旅游大背景下旅游部门借助全息技术提高监管与应急处置能力、健全旅游公共服务体系、规范旅游市场秩序、提升旅游服务品质、加快政府职能转变的重要举措，体现了主动、精确、科学、服务、作为的理念，是我国旅游产业管理的一个里程碑事件。

　　全域旅游时代，迫切需要构建一个统筹力强、辐射范围广、时效性和实用性突出的平台。全域旅游的基本特征要求旅游目的地必须建立完善的公共服务与管理体系，覆盖游客、旅行社、景区多主体和行前、行中和行后全过程，实现对全域内旅游要素的无边界整合，并对交通、安全、营销及吃住行游购娱消费等各个环节、各个要素进行全网优化，实时更新，网络动态发布。平台建设能够达到这一目的，为实现实时掌控、实时干预、实时管理处置提供了可能，并使得旅游管理部门、游客、旅行社、景区各方受益。

　　从现实需求出发，一方面，全域旅游下日益庞大的旅游消费市场正在将行业存在的问题放大，数量与质量的巨大反差反映了发展过程中的诸多矛盾。诸多令游客不满意的情况说明旅游服务有效供给仍然不足，基础设施和相关配套设施不健全，低水平重复建设；低端、同质化的服务供给明显过剩；节假日制度安排不合理，更加剧了旅游供需时空错配。另一方面，在由“景点旅游”到“全域旅游”转变过程中，游客对旅游目的地的信息需求和预订需求也不再局限于传统旅游景区，而扩大到全过程旅游信息和全区域旅游要素，平台的启动将切实为游客带来更多便利和安全，有助于削减信息不对称、管理滞后、应急应变能力不强等问题，破解数量激增与质量不优的突出矛盾。

　　平台系统的建成是完善旅游服务体系、加快现代信息技术推广利用的一次重大突破，但也需不断完善。比如，十一长假期间华山因天气原因，导致索道停摆、游客滞留的现象。这与极端天气的产生直接相关，也反映出平台尚未形成与多种预报预警系统的统一协调和有效衔接。未来平台建设还需不断拓展内容，在全域旅游发展过程中发挥更加重要的作用。

　　下一步，平台要继续拓展容量和数据，将游客急需的信息和服务纳入平台系统中，搭建智慧旅游平台。利用信息化技术，把产业运行监测数据与旅游资源整合，为广大游客量身定做适需对路的旅游产品。如旅游交通指示系统、旅游信息指示系统、旅游信息咨询系统、旅游信息类公共读物和旅游网站等旅游信息发布与查询系统，为游客提供与互联网整合的多种服务。

　　国庆长假即将结束，平台建设却依然在路上。一路飙高的数据显示出旅游业蓬勃发展的势头，与此同时，旅游发展方式亟须从注重量的增长转变到注重质的提升。借助平台建设，实现信息化、智能化、一体化，打造具有中国特色的优质旅游品牌，是创建全域旅游公共服务与管理体系的关键举措，也体现了中国的全域旅游正与时俱进驶入信息化、数据化发展的“快车道”。（来源：中国旅游报）