2016年国庆假日旅游工作，铜仁市委、市政府高度重视，专题召开电视电话会议安排部署市、县领导包区县、包景区，慎密安排紧急预案。市委、市政府主要领导亲临景区一线指导假日旅游工作。

　　10月1日，市委书记陈昌旭在碧江区、江口县的坝黄农业科技园、云舍、梵净山等景区调研旅游产业发展情况时强调，要依托资源优势，坚持精品战略，打造龙头品牌，在谋划规划上大处着眼，在深度挖掘上大做文章，在扎实推进上大有作为，努力推进铜仁文化旅游全域化发展，实现井喷式增长。陈昌旭书记还实地检查了梵净山“十一”黄金周旅游接待工作，详细询问了酒店住宿、游客接待、安全保障等措施落实情况，要求继续抓好交通、消防、食品、治安等方面工作，进一步加强旅游安全及市场秩序整治工作力度，充分展示铜仁旅游良好形象。

　　10月1日，市委副书记、市长陈晏先后到万山区的木杉河湿地公园、欢乐世界和江口县梵净山等景区视察旅游服务工作，并慰问节假日期间坚守在工作一线的干部职工。陈晏市长要求江口县和有关部门要进一步强化责任意识、服务意识、安全意识，以更好的精神状态做好主人翁，为来铜游客全方位做好服务，并组织开展丰富多彩的文化旅游活动，营造良好的假日旅游氛围，让游客乘兴而来、满意而归。

　　按照工作部署，市旅发委班子成员及除在单位值班的同志外，都在景区督查，协助解决相关问题。整个黄金周期间，我市各地天气晴好，旅游产品丰富，节庆活动多彩，市场秩序井然，呈现出自驾旅游主流发展，乡村旅游持续火爆，红色旅游大放异彩等态势。全域旅游“处处是景”、旅游市场“井喷式”增长，实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游目标。

　　一、旅游接待基本情况

　　据统计，10月1日至7日，全市共接待游客404.29万人次，实现旅游收入26.9亿元，其中过夜游客169.8万人次，一日游游客234.49万人次。

　　(一)主要旅游景区接待情况。重点景区接待人数增幅均在40%以上，其中，梵净山大景区接待游客103.64万人次，综合收入7.56亿元；松桃苗王城景区接待游客54.16万人次，综合收入2.77亿元；思南石林景区接待游客21.95万人次，综合收入1.21亿元；思南温泉景区9.1万人次，综合收入0.5亿元；大明边城19.78万人次，综合收入1.11万元。

　　 (二)旅游饭店接待情况。根据监测数据显示，假日期间平均入住率在97%以上的星级饭店有锦江宾馆、松闽大酒店、江华国际大酒店、南长城大酒店、金顶酒店等；平均入住率在80%以上的酒店宾馆有梵天索菲特大酒店、金平大酒店、腾龙大酒店等。各县城酒店宾馆出租率达95%以上。

　　 (三)客源市场分析。根据各区县旅游部门、景区监测，我市游客主要来自浙江、广东、北京、上海、四川、重庆、江苏等省、市及省内贵阳等省内地区。铜仁机场航班日吞吐量均在2500人次以上，同比增长了一倍多，广州、宁波、南京、上海、成都等客源市场航班客座率达到了90%以上。随着高速公路国庆黄金周7座以下客车免费通行政策的施行，自驾游出行占游客出行方式的80%以上。据高铁站统计，假日期间，每天从沪昆高铁进出我市的游客达6000多人。

　　(四)旅游安全及投诉情况。通过成立梵净山、九龙洞景区旅游法庭、在景区设置咨询服务点等途径，我市今年黄金周没有发生旅游安全事故，同时旅游投诉大幅下降。全市共接待旅游投诉10起，主要涉及景区排队时间过长、停车场车位不足和随意收费、景区工作人员服务态度不好等问题，均已圆满解决。

　　二、主要特点

　　(一)旅游产品供给丰富。今年以来，我市进一步加快全域旅游发展，深入推进农旅、工旅、文旅等融合发展，新兴业态日益成熟。假日期间，各区县将精心准备的旅游产品投向假日市场，满足游客需求。如：万山朱砂古镇推出的悬崖泳池、悬崖宾馆，朱砂大观园，九丰农业园区旅游景区；碧江区推出百花渡景区；松桃推出了潜龙洞景区；玉屏推出桐木·紫语庄园等旅游产品，为游客出游提供了更多选择。

　　(二)节庆活动丰富多彩。针对国庆长假旅游市场，我市各区县和景区推出了一系列旅游活动，备受游客青睐。如大明边城景区的开城仪式、灯塔白花渡景区举办的赏花游园活动，万山区举办的斗牛大赛、仁山公园灯光节，玉屏县举办的斗画眉、青少年才艺展示、广场舞大赛、户外拓展，松桃县举办的绝技绝活上刀山和醒狮表演、腊尔山苗族捕捞文化节，思南县举办全国舞龙邀请大赛、祭孔大典，思南石林“上刀山”、“醒狮表演”、“土家歌舞”表演，江口县举办的“云中仙舍”表演，印江县举办的“书法印江、梵净结缘”集体佛光婚礼，玉屏县举办茶花泉摄影展、紫语庄园灯光秀，石阡推出温泉养生城“国庆宝宝”优惠游和“幸运大抽奖”、尧上仡佬文化盛宴等活动，吸引全市近180多万名游客前往游览、体验。

　　 (三)自助自驾游仍是主流。由于高速免费通行、假期时间长等特点，今年通过沪昆、杭瑞高速进入我市的家庭游、自驾游等自助游客骤增。据高速公路管理处统计，从各高速匝道口进入我市的7座以下小客车辆数量与去年同期相比增幅均达四成以上。景区停车场除了本省各市州、重庆、湖南车牌外，广西、广东、湖北、云南、浙江等地车牌明显增多，占自驾游总数的两成以上。根据抽样调查显示：通过自驾车等自助方式来铜旅游的游客接近八成，达200多万人次，多以阖家出游、结伴旅行为主。

　　(四)乡村旅游依然火爆。假日期间，碧江区九龙村、江口云舍、印江中坝乡村旅游带、沿河南庄、玉屏茅坡、石阡坪洋寨、德江高家湾、松桃苗王城、思南龙门新村以及梵净山环线的石板寨、团龙、金厂等乡村旅游点，碧江区“百花渡”、石阡县龙塘现代高效生态苔茶示范园区、万山九丰农业园区等农业园区，成为近郊游首选。“土菜馆”、“农家乐”等餐饮场所异常火爆。据统计，乡村旅游接等游客113.4万人次，综合收入7.28亿元以上。

　　(五)红色旅游添光放彩。今年是红军长征胜利80周年，我市作为革命老区，红色文化资源十分丰富，拥有革命遗址377处，以红军为主要内容的歌谣、故事、传说等非物质文化遗产数不胜数。近年来，我市多措并举，加大红色旅游的保护和开发力度，将红色旅游与爱国主义教育、观光旅游、休闲旅游、民俗旅游相结合，充分发挥红色教育基地对广大人民群众特别是青少年的教育作用。9月30日，我市举行公祭活动缅怀革命先烈，市委书记陈昌旭，市委副书记、市长陈晏等领导参加公祭活动。以周逸群故居和陈列馆、万山汞矿工业遗址博物馆、石阡县红二六军团总指挥部旧址、黔东红色革命根据地等为主的红色旅游景点更是游人如织。

　　 (六)提升服务游客点赞。深入开展“文明在行动？满意在铜仁”活动，大力营造“行之顺心、住之安心、食之爽心、娱之开心、购之称心、游之舒心”的旅游出行环境。通过在全市旅游行业开展“十佳旅游服务企业”、“十佳旅游服务之星”评选等活动，提升旅游从业人员素质，着力提升游客满意度。我市充分利用手机短信、微信、微博、网站、电子显示屏等方式，及时发布景区最大游客承载量和实时游客量，让游客避开高峰期错峰旅游。各区县在辖区内各景区、高速公路收费站、火车站、汽车站、主要交通要道口，设置旅游综合服务站36个，为进入我市的游客提供旅游咨询、接待、引导服务。各个景区也对工作人员加强了职业道德教育，如重庆游客蒲志友10月4日在梵净山乘坐索道时不慎遗失装有身份证、银行卡、现金等物品的钱包一个，后被景区工作人员拾到并归还，为此专门写信给景区表示谢意。新建梵净山等游客服务中心、停车场和90座旅游厕所。强化旅游智慧服务，全市所有三星级以上酒店、3A级以上景区和游客服务中心等旅游集散地，已实现免费wifi全覆盖。梵净山景区设立了“梵净山景区”、“智游自在梵净山”等微信号，完善了咨询、预订、支付等功能，在景区内增设了扫微信语音导游系统，使游客游览更加便捷。

　　三、旅游市场保障有序

　　(一)超前谋划部署，确保秩序井然。为保障我市假日期间各项工作运转正常，进一步强化旅游安全意识。节前，市委常委、市政府常务副市长皮贵怀主持召开全市旅游安全和服务质量电视电话会，对旅游安全和服务质量提升工作进行了全面部署。市假日办印发了《关于开展“十一”假日旅游市场秩序专项整治的通知》(铜假日办〔2016〕7号)文件，重点抓好重点时段、路段、道口的安全工作部署和值守，以及消防安全、食品安全、温泉水质监控和假日旅游应急等。各区县、市直各部门及旅游企业结合实际，细化工作方案和旅游企业突发事件应急预案，明确责任单位和责任人，确保“十一”国庆期间各项工作及时有序开展。节前，市政府分管领导先后3次带队，组织安监、旅游、质监、发改、消防、交通等职能部门，联合开展旅游安全大检查。针对我市的旅游痛点、难点问题，市旅发委、市交通局、市安监局、市质监局、市民宗委等部门组成3个检查组先后三次分赴各区县，对旅游安全、环境和市场秩序深入开展明查暗访。

　　(二)强化市场宣传，营销成效凸显。为全面提升“梵天净土？桃源铜仁”文化旅游品牌的美誉度、知名度和市场竞争力。我委积极参加国家旅游局和省旅发委在台湾、香港、澳门、韩国等地主办和组织的推介活动。在苏州、武汉、南京、太原、重庆、贵阳等地举办了旅游推介会。结合8个城市的航班航线开通，分别在重庆、成都机场投放了多块大型户外广告。邀请南京市政府和旅游部门以及苏州旅行商100家等赴铜考察踩线活动。9月初，针对浙江游客推出了“G20”峰会期间旅游优惠措施，并持续到国庆假日结束，这一措施吸引了大量浙江游客前来我市旅游。

　　(三)领导一线指挥，现场解决困难。市委、市政府印发了国庆期间全市15个重点旅游景区市、区(县)领导包干责任分工表，明确7名市领导和15名区县领导的工作职责。市委书记陈昌旭赴碧江、江口、印江专题调研旅游并指导假日工作，市委副书记、市长陈晏到梵净山等景区检查指导假日工作。相关市、县领导按照节前安排，分赴所联系景区实地调度假日旅游工作。

　　(四)全天全域值班，保障旅游安全。全市旅游系统严格按照市委、市政府关于“十一”假日值班值守要求，认真执行领导干部带班到岗制、24小时值班制度及领导包景区制度，旅游投诉、咨询电话全天畅通。充分利用手机短信、微信、微博、网站、电子显示屏等方式，及时发布景区最大游客承载量和实时游客量，让游客避开高峰期错峰旅游；在重点景区内新增了导览图、导游人员、游客休息设施、无障碍通道等，在景区外增设了标识标牌，最大限度满足了游客各方面需求。

　　铜仁市旅游发展委员会

　　2016年10月7日