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乌蒙云海。
旅游业是我省深化供给侧结构性改革的重要领域。为推动我省旅游业提质增效转型升级,根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于推进供给侧结构性改革提高经济发展质量和效益的意见》(黔党发〔2016〕6号)精神,省人民政府近日下发我省关于推进旅游业供给侧结构性改革的实施意见。
意见主要内容如下:
一、总体要求
(一)指导思想。
深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对贵州工作的指示要求,坚持“四个全面”战略布局和“五大新发展理念”,围绕全景式规划、全季节体验、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理的发展目标,推动旅游“大格局、大业态、大服务、大管理、大市场、大企业”改革创新,不断优化大旅游总体布局,加快完善旅游管理体制机制,深入推动投融资体制改革,加大中高端旅游产品有效供给,创新旅游监管服务体系,提升“山地公园省·多彩贵州风”品牌影响力,努力建设国内一流、世界知名的山地旅游目的地。
(二)基本原则。
改革创新,开放发展。主动融入贵州内陆开放型经济试验区建设,调整结构、突出重点,深化改革、扩大开放,不断增强旅游内生动力和发展活力。
战略导向,长短结合。围绕“补齐脱贫攻坚、基础设施、教育医疗三块短板,做强大数据、大生态、大旅游三块长板”,全力打造满意旅游。
品牌引领,“两端发力”。打造精品旅游线路和高端旅游产品,同时大力发展大众旅游、乡村旅游,既满足高端消费市场,又适应大众需求。
全域统筹,多业融合。牢固树立全域旅游和“旅游+”理念,推动多产业融合发展。
(三)主要目标。
通过推进供给侧结构性改革,不断做大旅游供给总量,做精旅游供给质量,做优旅游供给结构,提升旅游供给效率,推动旅游业井喷式增长,确保“十三五”期间实现“三个六”总目标,即提高“六个比重”,构建“六大体系”,实现“六个转变”。
——提高“六个比重”。实现旅游有质量、有效益、可持续发展。到2020年,全省旅游增加值占GDP的比重提高到12%以上;旅游业税收占税收收入比重提高到12%以上;旅游脱贫人数占总脱贫人数的比重提高到30%以上;游客“购物”消费占旅游消费的比重提高到30%以上;入黔游客人数占游客总数的比重提高到50%以上;乡村旅游收入占旅游总收入的比重提高到25%。
——构建“六大体系”。构建“全景式规划”的旅游分布体系、构建“全季节体验”的旅游产品体系,构建“全社会参与”的旅游共建共享体系,构建“全产业发展”的旅游产业体系,构建“全方位服务”的旅游服务体系,构建“全区域管理”的旅游综合治理体系。
——实现“六个转变”。从单一景区(景点)建设向全域统筹综合目的地转变,从旅游资源分散开发向整体开发转变,从观光旅游为主向休闲度假旅游转变,从粗放低效旅游向精致高效旅游转变,从门票经济向产业经济转变,从部门管理向党政统筹推进转变。
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