旅游时评

　　自泰国实施被称为“最大规模”旅游市场整治行动以来，国内旅游业界尤其是广东旅游业界一直对此保持密切关注。这场执法行动源于今年8月24日，泰国旅游警察联合多个执法部门对OA运输集团及其旗下的皇家珠宝、皇家蛇药、皇家旅游餐厅、曼谷皮具中心进行突击检查，发现这些公司都是中国“零负团费”旅行团的操纵者，并查处了该网络流动资产超过100亿铢(约合人民币20亿元)。9月9日，泰国旅游警察再次排查OA运输集团，陆续扣押其2155辆旅游大巴，并冻结该集团及其旗下381个公司的资金共计47亿铢(约合人民币9亿元)。

　　上述泰国整治旅游市场的行动，曾导致中国不少旅行社不得不下架部分旅游产品，观望市场动向。有部分旅行社人士认为“暴风式”的执法很有可能是短暂的，OA运输集团在泰国旅游市场深耕已久，泰国政府很有可能不会“痛下杀手”，低价团很有可能在风暴过后再次回归市场。但是这一想法随着中泰双方加强整治旅游市场合作变得无可能。9月21日，中泰旅游市场联合监管磋商会在曼谷举行，签署了关于加强旅游市场监管合作的谅解备忘录。10月14日，中国国家旅游局和泰国旅游与体育部在北京联合举办了首届中泰两国旅游市场监管合作协调组会议。

　　经过了半个月的发酵，在中泰双方坚定推进联合整治旅游市场秩序的行动下，有不少旅游从业人员开始表现出更多的担忧。如果说8月、9月停止部分低价团产品是为了避风头，随着中泰双方合作深入，低价团很有可能再也难以轻易“抬头”。有运营东南亚产品线的业内人士对笔者表示，整顿市场很有可能让他们失去很大一部分的客源，且在与一些违规旅行社的竞争上，处于更大的劣势，同时也导致不少经营泰国游的旅游企业有抵触情绪，担心影响泰国游市场。但从泰国旅游和体育部的数据来看，在泰国整治旅游市场期间，9月赴泰旅游的中国游客约为63.4万人次，虽然增幅有所放缓，但较去年同期依然提高了19%，这意味着市场整顿并没有对赴泰游有重大的影响。

　　笔者多方了解后发现，自9月以来，参团游泰国的增幅确实出现了下降，但自由行、自助游出现了明显的上升。携程今年“十一”黄金周出境人气目的地榜单中，泰国高居第二位，超过日本，而综合多家旅游机构的排名显示，广东人今年“十一”黄金周最爱去泰国。以前的泰国游是零负团费的重灾区，国家旅游局投诉热线12301统计，今年1-7月份涉及赴泰旅游的投诉共230件，其中来自广东的投诉最多。翻看广东乃至全国参团赴泰游产品，行程安排几乎千篇一律，因为绝大部分的组团社都将团队交给两家泰国地接社，而被查处的OA运输集团则是承接团量最大的一家。在这样的状况下，产品创新根本无从谈起，由于产品雷同性高，缺乏竞争力，各大旅游企业以不断增加购物点转嫁成本的方式，争相压价，以抢夺市场份额，形成恶性循环。

　　应该说，泰国这段时间整顿旅游市场秩序，极大改变了广东游客对泰国游的印象，中泰之间的跨国合作，让中国游客对净化泰国旅游市场的持续性更有信心。我们应该看到，作为中国出境游最为成熟的目的地之一，泰国旅游市场将会越来越透明，而成熟度的提升，也意味着自由行、自助游增速要比参团游快得多。旅游从业者应该及早抛弃再回到泰国游低价竞争的幻想，从游客需求的角度出发，设计更有竞争力的泰国游产品，而不是坐等“低价团”死灰复燃。

　　中泰两国联合整治旅游市场秩序是近年来跨国旅游市场整顿最大规模的行动，从目前的合作情况来看，还有望走向更加深度的合作。同时，笔者以为，中泰之间的这种合作模式，在成功推行后，很有可能被应用于其他“零负团费”较为严重的目的地，成为净化出境游市场最为有力的武器。（作者 蔡华锋 来源：南方日报）