人物档案：李三旗，1962年7月出生，湖南安化人，曾任贵州省威宁县委书记，1998年任贵州省旅游局副局长，2013年任贵州旅游投资控股(集团)有限责任公司党委书记、董事长，2015年任贵州省旅游局党组书记、局长，2016年任贵州省旅游发展委员会党组书记、主任。

　　“今年将进一步深化旅游供给侧结构性改革，深入开展‘旅游服务质量提升年’创建活动，主动迎接大众旅游时代，做大做强旅游经济。”日前召开的2017年贵州省旅游工作会议上，该省旅游发展委员会主任李三旗表示，要大力发展全域旅游、绿色旅游、高效旅游和满意旅游，推动“旅游+”多产业融合发展，使旅游成为新经济的融合剂、催化剂和推进剂。

　　曾经当过县委书记，1998年任贵州旅游局副局长开始至今已在旅游部门工作近20年的李三旗，说起贵州的旅游来如数家珍，2017年，贵州省将完成128项工作任务，力争贵州省旅游总收入和接待人次分别实现35%、30%以上的增长，入黔游客、入境游客分别实现30%、15%的增长。另外，还将指导和推荐西江千户苗寨、兴义万峰林、织金洞、遵义会议会址、万山朱砂古镇等申报创建国家5A级旅游景区，指导创建国家4A级旅游景区达到100个；推动“旅游”多产业融合，其中包括旅游文化、旅游城镇、旅游农业、旅游交通、旅游体育、旅游康养、旅游林业、旅游工业等。

　　随着全域旅游、大众旅游时代的到来，旅游消费升级、供给侧结构性改革为贵州省旅游发展提供了巨大机遇。资源优势、政策优势、交通优势、高速发展惯性优势，为贵州省旅游业下一步的快速发展提供了巨大的机遇和保障。李三旗说：“2016年，我们还干了一件事，全省动员10万人开展资源大普查，60%以上的可开发利用的旅游资源是新发现的，今年我们要按照国内一流、国际知名旅游目的地的要求做好山地全域旅游规划。同时，根据不同国家和国内不同地区的需求去开展旅游精品线路设计，全面提升贵州旅游产品供给的水平和档次，以此做到更加集约发展、高效利用、精准转化。”

　　据了解，“十二五”期间，贵州省旅游接待人次和旅游总收入实现年均23.9%和27%的增长。2015年该省接待游客3.76亿人次，实现旅游总收入3512.82亿元，该省旅游业增加值占GDP9.2%，占第三产业增加值由2011年的15%增至20.4%左右，旅游业成为贵州重要的支柱产业。该省明确，力争到2020年贵州省旅游接待总人数达到8亿人次以上，人均平均停留2.5天，旅游业总收入达到1万亿元以上，旅游业增加值占该省GDP比重提高到12%以上，带动该省旅游综合投资1万亿元，增强旅游对消费、投资、扶贫、富民的促进作用，确保旅游经济总量、质量和综合实力迈上新台阶。

　　“整体来看，中国旅游业现在处在一个逐步强大、快速升温、整合发展的新阶段，贵州旅游发展更是风生水起，已进入升级版的时代。”在李三旗看来，集约化是贵州旅游发展要坚守的底线，因为贵州没有大块的土地，比如说无人区，一划就是几十万平方公里，或者几万平方公里的大区域做支撑，做一个大景区。贵州的土地、人口和生态在西部的一些地区已经达到饱和。所以，必须走集约化发展的路子，这是守住生态底线的要求，也是贵州旅游发展的新路。

　　“在贵州提出的发展数据经济、绿色经济、旅游经济和县域经济当中，旅游和其他三个经济都密切相关。”李三旗认为，旅游只有和大数据结合起来才能插上翅膀，形成互联网旅游、智慧旅游、大数据旅游，形成一种更加智能、更加科学、更加高效的发展模式。而旅游与绿色经济结合，就形成生态旅游和绿色旅游，现在旅游经济对整个旅游业态和旅游产业的绿色性要求都很高，在贵州肯定是要先行先试的。旅游还得推动县域经济的发展，实现旅游脱贫、打造旅游强县，现在贵州全省以生态和旅游为主导打分、考评政绩的区县有30多个。

　　“而要做到集约化，市场拓展、国际视野、旅游服务质量三个方面则是必答题。”李三旗认为，旅游经济是以人为核心的经济，首先要做好市场。而因为空间的有限性，自然的稀缺性，资源的宝贵性，贵州旅游市场开拓必须把握四个原则：一是高效旅游，就是追求资源、市场和效益的高效利用、开拓和收益；二是绿色旅游，就是要做好生态保护，发挥生态优势，绿色建设、绿色管理、绿色出行、绿色服务，用绿色环保的循环经济理念谋发展；三是满意旅游，要提高服务水准，把游客满意度服务作为一个品牌来创建；四是精准旅游，就是要找到精准市场，重点打造中高端旅游，开展精准营销，要做到优质资源与优质市场的精准对接，实现效益转化的最大化。

　　其次，要高起点谋划，国际对标，重点打造中高端产品，重点在国际市场上寻求突破。国际市场各个国际和地区的文化、信仰、语言、消费习惯、消费水平和接受信息的方式都不一样，也就是说不可能用一套产品满足所有的客源市场。这就要求在谋划业态、策划产品、品牌营销、市场推广的全过程中寻求思想情感的交集，找到最大公约数，才能在不同的市场、不同的游客心中产生同频共振。李三旗举例说道，比如茅台酒，人人都喜欢喝，就是平时不饮酒的游客，到了贵州，也得尝尝茅台。比如户外山地运动，人类都有回归自然，呼吸新鲜空气，游走山水间，释放心情，返璞归真的共同心灵需求。就是要将这些特色产品串点成线，成片整合，最终形成符合国际市场的大产品。

　　最后，在提升旅游服务质量方面，一是用“大数据+大旅游”来提高服务质量，做到“心中有数”。通过整合了若干朵云，如交通云、健康云、农村产品云等20多种云，建设旅游云，实现免费开放、互联互通、实时共享、精准研判。二是严格监管，通过“1+3+N”的模式，健全监管体系，形成监管机制。三是严格行业标准，通过明察暗访和对游客投诉的认真处理，对达不到标准的降级降等，甚至取消资格，让旅游监管“长牙齿”。（记者 管弦 来源：中华工商时报）