不顾中方反对与国际法，特朗普执意签署“西藏旅行对等法”

　　据白宫官网消息，当地时间19日，美国总统特朗普签署了“西藏旅行对等法”，使之正式成为美国法律。

　　该法宣称是为对中国“限制”包括美国人在内的外国人进入西藏而作出的“反击”。根据该法案要求，中国政府必须允许美国记者、外交官和游客不受限制地前往西藏；美国国务卿每年必须向国会递交报告，指证涉及相关限制政策的中国官员，这些官员将被限制进入美国。

　　美国人似乎通过这部法案展现了这样的逻辑：作为中国领土的西藏，必须允许美国人“自由进出”，如果中国做不到，美国就要“反击”。

　　据美媒报道，这部展现奇怪逻辑的法案由麻萨诸塞州共和党参议员麦高文4月提出，先后在国会两院通过。

　　法案12月11日在参议院通过后，法案的主要发起人、共和党籍参议员卢比奥表示，参议院基于对等原则通过了《西藏旅行对等法》，这是在美国同中国关系中长期以来一直缺少的。

　　对于这部怪异的“西藏旅行对等法”，中国社会科学院法学研究所研究员支振锋12月7日已在《环球时报》上撰文批评。

　　支振锋说，通过国内法来处理国际外交事务，制裁这个，制裁那个，是美国的一大“偏好”。但必须指出的是，这并不符合国际法上的对等原则，而且也缺乏法理依据，说到底，不过是美国对自己霸权实力的“充分利用”罢了。

　　他说，从国际法的角度而言，通过国内法来处理国际事务，尤其是处置涉及他国内政的事务，这本质上是对以主权平等为原则的国际法的粗暴践踏。基于本国的客观情况，对外国人入境进行甄别和管理是一个国家最基本的主权，连这个都要“反击”，充分说明了美国一些政客有必要补补国际法知识的课了。

　　支振锋认为，美国当然没有权力通过国内法来对其他国家指手画脚。其他国家并没有任何义务“遵守”美国的国内法，但实际情况是美国经常用国内法来打压“不听话”的国家。这是美国霸权的体现，也是美国一些政客为了自身利益不惜将国家绑上战车的政治“宫斗”。无论是前段时间的“台湾旅行法”，还是正在枪膛中的“西藏旅行对等法”决议案，都可以看做是部分美国政客为取悦民粹主义，以谋取个人政治私利的棋子。这里面绝没有参议院民主党领袖佩洛西所言的美国“道德权威”和对“自由”的尊重，而恰恰不过是一帮政客的政治算计。

　　支振锋表示，从根本上说，“西藏旅行对等法”无论通过与否，对中国都构不成什么大的影响。无论是对于“台湾旅行法”，还是“西藏旅行对等法”，我们的工具箱里并不缺少见招拆招的工具。

　　中国外交部新闻发言人陆慷14日就已经针对《西藏旅行对等法》作出了回应：美国国会通过的有关法案罔顾事实，粗暴干涉中国内政，违反国际关系基本准则，中方对此坚决反对，并已向美方提出严正交涉。

　　陆慷说，必须指出，西藏事务纯属中国内政，不容其他国家干涉。外国人员进入西藏，可通过正常渠道办理。每年都有大量中外人士到西藏访问、旅游和经商。2015年以来仅美国访藏人员就将近4万人次，其中美国会众院少数党领袖、参议员等多批团组都曾访藏。美国会法案对中方的指责完全站不住脚，中国政府和人民绝不能接受。