凯里市下司镇写好旅游型小城镇发展“活”文章

　　多彩贵州网讯(记者 姚辉)华灯初上，下司古镇夜未央。清水江畔树影斑驳，柳树下三两游人相伴而坐，小商贩推着车，叫卖月亮粑、手工冰粉，时光仿佛遗忘了这座百年小镇，一切如初、如常。

　　下司古镇，旧时曾是清水江流域重要的水码头和物资集散地，被誉为"小上海"、有"清水江上的明珠"之美称。同时，下司镇也是黔东南生态旅游和人文旅游西入口第一重镇。

　　近年来，下司镇依托悠久历史以及厚重文化，抢抓时代机遇，将旅游型特色小城镇建设与周边村寨联动发展，启动下司古镇资源共享改革，盘活资源资产资金，发展多元业态，走出了一条特色明显、活力十足的古镇复兴“新”路子。

　　盘活资产资源小城镇改革红利凸显

　　下司镇根据中央西部大开发的实施战略，结合实际，形成了"充分利用区位优势发展城郊型经济，进一步优化农业产业结构，加快基础设施建设，发展特色产业经济，打造生态旅游重镇"的经济发展思路，下司镇以旅游为主线的经济发展规划已经完成。

　　2012年国发2号文件出台后，下司古镇在凯麻同城化这个国家战略的平台上展露头角，并大放异彩。

　　2013年9月，凯里地区吹响了下司古镇开发建设大会战的嘹亮号角。下司古镇从此走向了从百年沧桑到华丽转身的新起点。

　　2014年7月21日，伴随着中国·凯里原生态民族文化旅游节的隆重开幕，经过精心"打扮"后的下司古镇核心区正式对外开放，闪亮展示其沧桑的历史积淀和厚重的文化底蕴。

　　如今的下司镇，依托下司古镇厚重的商埠文化，独具魅力的自然山水风光，已经成为集旅游、休闲、文化、娱乐、艺术、商务及办公为一体的复合型的休闲旅游度假名镇。

　　山东省青岛市游客方聪聪说：来这边游玩，印象最深刻的是下司居民的生活方式，他们茶余饭后，会约上几个跟街坊领居，摆一张桌子，拉几条板凳，吃着冰粉，拉着家常，相对于大城市的快节奏，这样的生活方式让人向往。

　　下司古镇虽变化较大，但旧容新貌兼容，古巷新街并存，形成了下司古镇饶有生趣的历史文化景观。

　　此外，下司镇建立了“街长制”，通过镇村联动，实现了共同保护古镇风貌、共同传承民族风情、共同展现古镇风采的管理体系。

　　下司本地居民廖优桃经营着一家蓝莓冰粉店，她坦言：下司古镇的发展，对本地居民的影响还是非常大的，交通出行更便捷了，环境也变好了，我们的幸福感更强了。

　　现如今，像廖优桃一般的本地居民，均能享受到小城镇改革发展红利。数据显示，2018年，下司古镇带动景区核心区23户民房入股每年保底分红1200余万元。

　　待业变创业小城镇带活多元业态

　　下司镇积极探索“三变”+服务产业新机制。在产业发展上，通过党建致富带头人优先发展古镇民宿、小吃等特色产业特色产业、再发动群众参与合作社共同发展，让本地居民实现了从待业变创业的转变。

　　今年28岁的粟胜峰是下司镇本地居民，在深圳读完大学后，他找了一份编剧的工作，2017年8月，他放弃了在深圳编剧工作，选择返回下司镇，接手传承了三代人的粟家月亮粑美食店。

　　在他看来，小城镇建设推动下司古镇迎来大发展，旅游的兴起，让更多本地居民享受到了改革发展的红利，实现了从待业到创业的转变。

　　粟胜峰说：下司打造旅游型小城镇，对当地的民族文化发掘、商业环境营造产生了巨大的影响。对我个人而言，最直接的是带来更多创业机会，让我有机会将更多具备少数民族特色的传统美食，在这个时代展现它们的价值。

　　粟家月亮粑销路非常好，旺季每日能卖7000-8000个，淡季也有1000个左右，下一步会往电商方面发展，不断拓展销售渠道。

　　粟家月亮粑到现在已经三代传承，几十年来专注月亮粑的研制，坚持使用传统手工制作，保证了每一个粟家月亮粑香糯的口感与天然的味香。良好的信誉和独特的美味，使得粟家月亮粑越传越远，去年《CCTV-7美丽中国乡村行》还对他们进行了特约专访。

　　粟胜峰说，月亮粑是月神的化身，蕴含了丰富的苗族文化，我们希望以月亮粑为载体，打造一个具备下司特色的美食文化餐厅，继续继承与推广下司古镇的文化。

　　发展绿色产业小城镇实现“点绿成金”

　　下司古镇始终按照“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态保护与发展相结合，坚持生态产业化、产业生态化，创造和谐的自然与人文环境，实现生态环境保护和旅游发展的双赢。

　　作为清水江流域重要的水码头和物资集散地，下司古镇目前还保存着大量的渔船。景区旅游的井喷发展后，渔民不再捕鱼为生，昔日的渔船“资源”变为了游船“资产”。既保护了清水江生态环境，也提高村民收入。目前下司古镇拥有220余艘游船，年营业收入可达到660万元。

　　下司古镇通过农村产业结构调整，将荒山“资源”变为青山“资产”，实现镇村联动发展。流转了下司古镇周边村民山地约1万亩，打造了乾兴生态农业、隆堡草莓、清江大棚蔬菜、羊跳生态旅游等观光园，产出蓝莓、草莓、花卉、田鱼等农产品，直接产销对接供应古镇特色产业，每年为村民创收约3000万元，实现了“望得见青山，看得到绿水，留住乡愁”的农文旅一体化，促进绿色旅游井喷式发展。

　　下司古镇依托小城镇建设发展，特别是借助“三变”机制改革和环境综合整治经验的持续发力，全镇小城镇建设发展呈现稳中求进、稳中有进、稳中奋进的良好局面，群众参与性热情高涨，经济收入不断提高，幸福感和满意度不断提升。

　　依托小城镇建设发展效应，2019年全镇国民生产总值预计突破7亿元大关，固定资产投资完成1.58亿元。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到14371元、9934元。 2018年脱贫419户1496人，现已脱贫1358户5459人，2019年拟脱贫189户386人，年底贫困人口将实现“清零”。