以民为本 加快打造幸福感更足的宜业城市

俯瞰大学城。(资料图片)

云岩区文昌阁街道居民参加街道组织的猜灯谜活动。曾晓敏摄

群众在贵阳市人民政府政务服务大厅办理业务。(资料图片)

花溪区青岩镇龙井村一角。宁文宵摄

　　治国有常，而利民为本。国以民为上，民以生为先。

　　4月13日，贵阳贵安“强省会”五年行动誓师大会召开。创建“三感社区”、建设健康贵阳贵安、塑造“贵人服务”营商环境品牌、加快旅游产业化和农村一二三产融合发展，让贵阳贵安成为宜居的美好家园、成为幸福感更足的宜业城市……以民为本，使命催征，大会迅速在贵阳贵安广大干部群众中引发热烈反响。

　　大家纷纷表示，将深入学习习近平总书记视察贵州重要讲话精神，奋力抢抓“强省会”五年行动重大战略机遇，以人民为中心，全力做好与人民群众切身利益相关的各项工作，高质量推进社会共建共治共享，着力增强城市影响力、吸引力、带动力，全力将贵阳贵安建设成为宜居宜业的美好家园。

　　全力保障和改善民生促进群众安居乐业

　　大会指出，要提升城市功能品质，实施老旧小区和棚户区改造三年行动计划，以“绣花”功夫做好老城区“微”改造。全力保障改善民生，建立健全基层医疗卫生服务网络，建设健康贵阳贵安，持续提升城市生活的获得感幸福感安全感。

　　“誓师大会明确提出要提升城市功能品质，让生活在贵阳的人更有获得感、幸福感、安全感，这让我们基层工作者对全市今后的‘三感社区’创建、城市更新改造更加坚定信心、充满期待。”云岩区文昌阁街道党工委书记万轶说。

　　文昌阁街道位于贵阳市中心城区，辖区拥有众多高端现代商贸楼宇，也有不少背街小巷及老旧小区。自全市开展“三感社区”创建工作以来，该街道结合自身发展实际，积极实施安居惠民工程、平安建设工程、商业配套工程，辖区群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。

　　“以大会精神为指导，抢抓‘强省会’五年行动战略机遇，文昌阁街道将以党建为引领，以打造国家级步行街为契机，进一步加大‘三感社区’创建工作力度，努力让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”万轶说。

　　在具体工作中，文昌阁街道将做实做强基层党建，以“党建引领聚合力、共建融合促发展”为载体，筑牢和夯实基层党支部战斗堡垒，打造“宜业”的具有红色文化底蕴的城市会客厅；做优做强经济发展，大力发展“首店经济+总部经济”、商圈经济、文旅经济、夜间经济，突出辖区的产业优势，打造“宜商”的富民兴商的城市会客厅；做优做特文化名片，充分利用辖区历史建筑、文物保护单位以及阳明祠作为阳明心学高地的优势，打造“宜学”的书香文化隽永的城市会客厅；做大做强便民惠民服务，通过推进“物联、数联、智联”三位一体的新型物联专网建设，打造“宜游”的生态智慧型城市会客厅；做精做细社会治理，实施平安街道建设，打造“宜居”的乐居型城市会客厅；做美做靓城市形象，积极推进环境整治提升，打造集聚古韵风情的最美城市会客厅。

　　“大会提出要建设健康贵阳贵安，这为咱们下一步的工作指明了方向、增添了信心。”贵阳市卫生健康局局长梁显泉表示，今年全市卫生健康系统将以大会精神为指导，重点抓好提升完善疾病预防控制体系、贵安医院(一期)项目投用、贵阳市中医医院开工建设、贵阳贵安中医名医馆投用及健康贵阳建设等重点工作，确保市疾控中心项目投入使用，完成贵安新区疾控中心主体工程，新增市级三甲公立医院优质床位1000张、新增公办标准化社区卫生服务中心12个，切实为老百姓办好事、办实事。

　　同时，市卫健局将积极完善重大疫情防控体制机制、健全公共卫生应急管理体系，建设定位明确、平急结合的应急医疗救治体系；启动贵阳贵安市级医疗机构高质量发展行动计划，优化城市医疗集团建设，推动县域医共体建设；加快基层中医人才适宜技术培训，构建预防、保健、治疗、康复于一体的中医药服务体系；推进“三感社区”建设出亮点、出成效，重点加强乡村技术人员业务培训，做好健康扶贫成果与乡村振兴有效衔接；持续落实好新时代党建总要求，培养既懂业务、又懂政治的技术型干部，涵养风清气正的政治生态环境；推动妇幼保健、老龄健康、卫生监督、职业健康等各项工作高质量发展，提高防范化解重大风险能力。

　　“‘十四五’时期，我们将深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推动高质量发展，紧密围绕建设‘健康贵阳贵安’的战略目标，坚持‘保基本强基层建机制’的原则，以增进人民群众健康福祉为出发点和落脚点，举全市之力发展医疗卫生事业，以高质量医疗服务支持促进大健康产业协调发展，着力推动‘疾病治疗为中心’向‘健康促进为中心’转变，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”梁显泉说。

　　打造营商环境新高地建设友好成长型城市

　　大会指出，要着力塑造“贵人服务”营商环境品牌，打造“服务和效率高于周边、成本和负担低于周边”的营商环境新高地，构建全方位公共就业创业服务体系，打造创业者、就业者友好成长型城市。

　　“誓师大会吹响了‘强省会’五年行动的战斗号角，政务服务中心作为联系企业群众、服务经济社会发展的重要平台，要当好闯新路、开新局、抢新机、出新绩的排头兵，在优化提升政务服务能力水平上持续发力，以高质量的政务服务助推‘强省会’五年行动。”贵阳市政务服务中心党组书记、主任康志说。

　　康志表示，下一步，市政务服务中心将以“建强一个品牌、深化两项改革、推进三化同步、实施四大工程、提升五种能力”为工作主线，全力打造“贵人服务”营商环境品牌，深化推进“一窗通办”“全省通办”改革，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化，以强支撑、强服务、强基层、强体验为目标，加快实施政务能力提升工程、服务便民利民工程、政务服务延伸工程、群众导向评价工程，着力提升政治保障能力、统筹协调能力、执行落实能力、业务管理能力、风险防范能力，为办事群众营造更加规范、便利、高效的政务服务环境。

　　“实施‘强省会’五年行动是省委赋予贵阳贵安在奋力开创贵州高质量发展新局面中的重大责任和使命，是推动习近平总书记视察贵州重要讲话精神落地见效的具体行动，是强化省会责任担当、深化贵阳贵安融合发展、带动全省经济社会高质量发展的重大历史使命。”贵阳市市场监管局党委书记、局长谢国波说，推进大众创业、万众创新是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策。今年，全市市场监管部门将以深化商事制度改革为抓手，大力深化“证照分离”改革、涉企经营许可改革、市场退出制度改革、审批服务便利化改革，推广“容缺审批”、电子营业执照应用，最大程度减少行政审批、降低准入门槛，为广大市场主体打造宽松便捷的准入环境。

　　营造公平有序的市场竞争环境，需要多元化监管。全市市场监管部门还将进一步严格公平竞争审查制度，加强反不正当竞争执法，大力推行部门联合“双随机、一公开”监管、包容审慎监管、信用风险分级分类监管，着力构建新型市场监管机制，打造公平有序的竞争环境。同时，聚焦建立健全投诉举报协同处置机制，加强消费维权制度建设，加强价格、广告、网络经营等市场监管，广泛开展放心消费创建活动，着力构建安全放心的消费环境，打造更具影响力的“贵人服务”营商环境品牌，激发市场主体发展活力。

　　“接下来，我们将按照省委‘一二三四’发展思路，紧扣市委实现‘一个新提升’、迈向‘五个新台阶’的发展目标，坚持以实施‘强省会’五年行动服务经济社会高质量发展为统揽，构建高标准市场体系服务高质量发展，不断为市场主体营造良好发展环境，推进大众创业、万众创新，激发全社会的创新潜能和创业活力。力争到2025年，贵阳市市场主体突破100万户。”谢国波说。

　　加快推进旅游产业化创建乡村振兴示范样板

　　大会指出，要加快旅游产业化，实施旅游创新发展工程和旅游产业化发展行动，打造以生态为特色的旅游名城。大力实施乡村振兴战略，加快美丽乡村建设。

　　花溪区青岩镇龙井村是一个布依族村，依托青岩古镇深厚的文化底蕴和当地的资源禀赋，龙井村因地制宜打造特色村寨，先后获得全国“文明村镇”、中国少数民族特色村寨、全国美丽宜居示范村庄等荣誉称号，被列为中国美丽休闲乡村、全国乡村治理示范村、贵州省十百千乡村振兴示范村。

　　“誓师大会的系列决策部署，为我们开展好下一步工作提供了遵循、指明了方向，令人信心倍增。”龙井村第一书记陈莎莎说，近年来，在全体党员干部和群众的共同努力下，龙井村以“支部+公司+产业+农户”模式，激发党建活力，打造布依农家乐特色品牌，对村寨内的农家乐、民宿等经营实行统一管理、规范经营，带动食品、工艺品、生活用品等发展，打造了生态特色品牌。同时，村党支部还成立龙井村餐饮合作社，开办乡愁布依农庄，成立全村村民参与的村集体公司。截至目前，龙井村已成功招商5家企业，带动40余名村民自主创业。

　　陈莎莎表示，未来，龙井村将以“一个龙井村、百个布依坊”为发展目标，持续打造百坊龙井文旅品牌，统筹抓好“人才兴、组织兴、文化兴、产业兴、生态兴”五个战略，以布依族生活形态和传统特色工坊为核心，做大做强乡村旅游，打造浪漫花溪、乐活田园“乡村旅游第一村”，助力乡村振兴，让更多村民享受发展红利。

　　“大会吹响了实施‘强省会’五年行动的进军号，为贵安新区加快推进旅游产业化、美丽乡村建设注入了强劲动力。”贵阳市文化和旅游局贵安工作中心主任赵帆说，贵安新区将加快构建以文化提升旅游内涵、以旅游促进文化繁荣发展的新局面，以美丽乡村建设为抓手，进一步梳理贵安新区的文化旅游资源，强化旅游资源的规划融合发展，完善旅游资源的配套基础设施，推进文旅融合发展迈上新台阶。

　　赵帆介绍，一方面，贵安将加快推进乡村文化基础设施设备的升级改造，提供公共服务体系建设专项资金保障，推进广电网络基础设施“村村通、户户用”建设工程和村级综合文化服务中心改造升级，逐步完善贵安县级以上文化馆、图书馆、博物馆等公共文化服务设施，推进公共文化服务体系建设，夯实美丽乡村建设的根基。

　　另一方面，全面统筹贵阳贵安的资源优势，推动两地旅游产业进一步升级，协同建设多维度的优质旅游目的地，重点以贵安高铁站为依托，谋划和推动全省旅游集散中心落户贵安，将贵安旅游线路产品纳入贵阳市进行整体营销，对贵安旅游资源进行重点展示，打造贵阳贵安文化旅游新品牌；统筹推进贵安大学城创建国家4A级旅游景区，充分发挥贵安的高校和景区资源，进一步丰富校园文化内涵；大力推进北斗七寨省级旅游度假区、车田等景区景点设施的完善升级，增强旅游综合接待和服务能力；推进旅游厕所建设，丰富景区旅游体验，打造休闲旅游目的地。

　　“我们还将以举办第十七届贵州旅游产业发展大会为契机，突出‘文化+旅游+大数据’融合发展的项目展示，积极筹划各类文化旅游活动，凸显贵阳贵安的旅游优势，力争将本届旅发大会办成一届出色、出彩的盛会，为贵阳贵安旅游产业化发展作贡献。”赵帆说。

　　记者：黄秋月 常青 彭刚刚 罗婧 詹燕 罗长清