宣传文化部门如何“营商”

　　一个地方的发展活力同营商环境密切相关。良好的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。好的营商环境就像阳光、水和空气，对高质量发展不可或缺。

　　优化营商环境既要从制度和技术层面提升办事效率，又要从思想和作风层面疏通堵点卡点，还要努力融入全面开放格局，如此才能以营商环境之“优”促高质量发展之“进”。

　　营商环境事关大局全局、涉及方方面面，每个系统每个单位都不能置身事外。那么，宣传思想文化系统该如何作为呢？

一

　　社会主义市场经济本质上是法治经济，优化营商环境必须营造公平正义的法治环境。

　　法治是最好的营商环境，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。良法善治是企业扎根生长的“定心丸”和“压舱石”，也是保障企业经营、维护市场公平竞争、吸引国内外要素集聚的坚实基础。缺失法治护航的市场，最终难逃被企业和消费者“用脚投票”抛弃的结局。

贵阳观山湖区金融城夜景。

　　法治建设需要全社会共同参与。宣传思想文化部门既是党委部门、又是经济部门，既抓事业，又管产业，还抓企业。一方面，要坚持决不手软、决不护短，坚决支持纪检监察部门依法依规查处系统内目无法纪、靠企吃企、损公肥私、胡作非为等不法行为，一严到底“捉害虫”“护大树”，营造遵规守纪、风清气正的良好法治环境。另一方面，要把普法宣传的“功课”做扎实，推动法治声音、法治思维、法治信仰走进千家万户，助力营造人人讲法治、事事循法治的良好法治氛围。

二

　　开放也是重要的营商环境，优化营商环境必须构建高效便捷的开放环境。

　　开放是中国式现代化的鲜明标识。走出群山环抱的贵州，在国家发展战略和交通布局中具有“一纵两横三角”的突出区位优势，纵向上是“一带一路”中国西部重要的陆海连接线，横向上处于以长三角一体化为龙头的长江经济带和以粤港澳大湾区为龙头的珠江——西江经济带的中间带，同成渝地区双城经济圈呈三角发展之势，构建高水平对外开放格局蕴藏着巨大潜力。

杭瑞高速贵州毕都段北盘江大桥。

　　“思想走在行动之前”，对外开放首先要解放思想。宣传思想文化系统要始终围绕中心、服务大局，当好开放发展的“吹鼓手”，以宣传之力引领党员干部群众进一步解放思想、改革创新，打破“山里人”不自觉的封闭意识和思维，以自信自强之姿跨越“苍山如海”、穿越“茫茫云海”，迎接浩荡的开放东风。要坚持经世致用、务实管用深化理论研究，在战略上认真研究借鉴中东部一些省份扩大开放的韧性和经验，坚定不移融入陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。也要放眼世界研究国际规则机制，推动各方面在制度上积极对接国际高标准经贸规则，更好融入“一带一路”沿线“朋友圈”。还要深入研究如何更好顺应数智化发展趋势，在技术上推陈出新，让数据多跑路、企业少跑腿，助力构建高效便捷的政务服务。

三

　　文化和经济共融共生、相互赋能，优化营商环境必须形成鼓励创新创造的人文环境。

　　把特色文化资源挖掘利用好，不仅能增强文化自信、化风育人，而且能助推经济社会发展。纵观古今中外，许多国家或地区的发展进程都揭示了文化和经济发展相互作用的规律。恩格斯指出，“经济上落后的国家在哲学上仍然能够演奏第一提琴：18世纪的法国对于英国来说是如此，后来的德国对于英法两国来说也是如此”。春秋战国时期的楚国和秦国地处边陲，经济上相对落后，但两国积极“变法”、繁荣文化，由此逐渐强盛起来。今天，与“天堂”媲美的“苏杭”，都是在经济发展上走在前列的城市，说明“文化很发达的地方，经济照样走在前面。”这些实践案例，从正反两个方面验证了新时代人文经济学，深刻启示我们发挥文化繁荣对经济发展的能动作用，以思想解放、文化先行，引领经济社会全面发展。

贵州长征文化数字艺术馆(红飘带)。

　　以文化赋能经济社会高质量发展，宣传思想文化系统大有可为。我们要深学笃用新时代人文经济学，深入挖掘利用特色文化资源，深入实施“四大文化工程”和旅游产业化“四大行动”，发挥文化繁荣对经济发展的能动作用，以思想解放、文化先行推动培育和厚植企业家精神，大力营造尊商、亲商、安商、富商和鼓励创新创造的浓厚氛围，让“诚实守信”的理念深入人心，推动生态经济、数字经济、人文经济融合共生、协同共进，久久为功为贵州立心、为发展赋能，把文化“软实力”转化为推动经济高质量发展的“硬支撑”。

四

　　现代经济某种意义上也是信心经济，优化营商环境必须塑造积极健康的舆论环境。

　　爬坡过坎，关键是提振信心。一定意义上可以说，经济学是关于信心的科学，经济工作是管理预期的工作。经济发展主要取决于相应的客观条件，但也有很强的主观属性。消费者、企业等微观市场主体的行为在很大程度上取决于对未来的预期和信心，信心强则经济越活跃，信心弱则经济越低迷。积极健康的舆论环境可“春风化雨”般提振市场预期，反之将动摇市场信心。

贵阳大数据科创城一角。

　　现实中，一些地方被舆论“污名化”缠身，造成不可估量的影响，形象受损、发展受阻。而另一些地方则善于运用舆论的力量，接住了“泼天流量”，汇聚了资源，推动了发展。宣传思想文化系统要围绕以高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持学经济、懂经济、抓经济，推动新闻媒体既当好“乐器”又当好“武器”，坚持正面宣传、舆论监督和决策参考“三位一体”，用好经济宣传和舆论引导机制，坚持不懈塑造认知、凝聚共识、增强信心，为高质量发展营造良好舆论环境。

五

　　绿水青山就是金山银山，优化营商环境必须用好山清水秀的生态环境。

　　“如果其他各方面条件都具备，谁不愿意到绿水青山的地方来投资、来发展、来工作、来生活、来旅游？”从这个意义上讲，绿水青山既是大自然馈赠的“生态宝藏”，更是聚人气、增活力、创造价值的“生态资本”。优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势，这里凉爽的天气、清新的空气已经成为贵州旅游乃至贵州发展的“特殊吸引物”。

黄果树大瀑布。

　　把绿水青山转化为金山银山，宣传思想文化系统责无旁贷。我们要坚持以文塑旅、以旅彰文，深化文化和旅游融合发展，围绕资源、客源、服务“三大要素”，加快打造世界级旅游目的地，巩固壮大“淡季不淡、旺季更旺”的良好态势。持续提升“多彩贵州”知名度、美誉度和影响力，营造“人人都是旅游形象、人人都是营商环境”的浓厚氛围，以文化旅游业高质量发展推动绿水青山源源不断地转化为老百姓的金山银山，助力以“含绿量”提升发展“含金量”。