云蒸霞蔚的飞瀑、水天相连的池沼、直插云霄的奇峰、峥嵘诡谲的岩石、烟波浩淼的湖泊、神秘幽深的溶洞、古朴浓郁的民族风情、星火燎原的红色文化，无不展现着贵州“山地公园省”的无穷魅力。“十二五”期间，贵州以山地和民族文化为特征的旅游业蓬勃发展，突飞猛进。与此同时，一些长期影响贵州旅游形象、制约服务质量提升的顽疾也日益凸显出来，旅游厕所数量少、管理差、布局不合理，“脏、乱、差”等问题就是其中的典型，亟需解决。

　　2015年1月15日，国家旅游局局长李金早在全国旅游工作会议上提出将用3年时间进行厕所革命。同年4月，国家旅游局印发《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》，全面拉开厕所革命的序幕。贵州积极响应，将旅游厕所建设与“5个100工程”、“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划、“多彩贵州·最美高速”创建等工作相结合，通过政策支持、资金补助、标准引导等手段，全力推进“旅游厕所革命”。

　　按照贵州旅游厕所三年建设计划，3年内贵州将实现旅游景区景点、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等旅游厕所全部达到A级标准。2015年，全省完工达标并投入使用旅游厕所802座，累计完成投资3.44亿元，超额完成预定目标任务。

　　高位推动有力度

　　2015年以来，习近平总书记、汪洋副总理先后对文明旅游及旅游厕所问题都作出重要批示，时任省委书记赵克志、省长陈敏尔也先后批示要求全省认真学习贯彻习近平总书记批示精神，把加强旅游厕所建设管理作为完善旅游基础设施的重要内容，推动我省文化旅游业发展迈上新台阶。

　　全省旅游行业狠抓落实，结合建设山地旅游大省的需要，制定实施旅游厕所建设提升实施方案，对任务进行了细化分解。4月28日，贵州省旅游局召开了“旅游厕所建设培训会”，蒙启良副省长与各市州人民政府签订旅游厕所建设责任书，提出具体工作要求。省人民政府成立了以分管领导为召集人，省旅游局为牵头部门、省直有关部门共同参与的全省旅游厕所革命行动工作协调小组。各市州也相继组建组织协调机构，强化了工作落实和推动机制。

　　省人民政府分管领导亲自挂帅指导旅游厕所建设，多次就旅游厕所建设召开专题会议，深入景区实地调研旅游厕所建设情况，对厕所建设作出指示。各市州领导深入一线，靠前指挥，召开现场调度会，解决制约厕所建设“最后一公里”的问题。各地发改、财政、规划、环保等部门积极联动，缩短旅游厕所项目立项、环评等审批时间，搭建旅游厕所建设“绿色通道”。

　　资源整合显成效

　　在推进旅游厕所革命的进程中，各地各部门多措并举，全面推动厕所革命取得实效。黔东南州剑河县通过整合美丽乡村“六项行动”等项目资金，建成了7座旅游厕所，有效提升了服务质量和旅游形象。2015年，围绕“县县通高速”，实施《贵州省“快旅慢游”交通服务体系建设行动计划》，用3年时间完成高速公路服务区113对旅游厕所的建设和改造，2015年已新建旅游厕所71对。省文明办将旅游厕所建设纳入多彩贵州文明行动，作为相关厅局年度目标考核重要内容，推动配合做好旅游厕所的建设工作。彰显地域特色是贵州在推进旅游厕所建设中的一大亮点。赤水市结合丹霞地貌的特点，把丹霞色彩作为旅游厕所的外墙立面色彩主基调；黔东南州将苗侗民族建筑特色融入厕所建设；余庆县在旅游厕所建设中充分借鉴了黔北民居的建筑风格；湄潭县把旅游厕所布局在重点茶区，做到建筑风貌与茶区建设相一致；铜仁市借助3D彩绘彰显本地特色文化和景观。

　　创新机制解难题

　　地方申报、试点先行、省级奖励、争取国家资金扶持......贵州省创新厕所管理模式，通过“以奖代补”方式对新改扩建旅游厕所进行政策性补贴。2015年全省安排省旅游发展专项资金1.1亿元，国家旅游发展基金补助地方项目资金2000万元，支持我省旅游景区、乡村旅游点等旅游厕所建设。各级政府协调相关部门和单位出台相应的措施,化解旅游厕所建设用地、用水、用电等困难。

　　为了督促各地抓好旅游厕所的建设工作，贵州省将旅游厕所建设作为创建评定国家级旅游度假区、国家级生态旅游示范区、国家A级旅游景区、星级旅游饭店、乡村旅游示范点等的重要指标,对旅游厕所不达标、不合格的实行“一票否决”,对旅游厕所问题多、管理差的旅游单位,视情节限期整改、通报、批评直至摘牌。

　　厕所革命，“管”比“建”难。在政府层面，贵州研究制定了《旅游厕所管理暂行办法》，建立健全旅游厕所管理标准、旅游厕所建设和管理维护奖惩机制，规范旅游厕所建设管理工作，按照“政府推动、属地管理”原则，实行市、区(市、县)、业主三级管理制度。各地对辖区内旅游厕所编号入册，设置意见薄，广泛接受社会监督，有效保障游客如厕需求，并逐步实现旅游厕所规范化管理。在市场层面，通过专业化管理公司和家政公司直接将旅游厕所的管理维护工作服务外包，确保旅游厕所专人管、专人保洁、并按规定时间和服务标准免费开放。

　　宣传教育造氛围

　　充分利用贵州省旅游局官微博、微信、多彩贵州网和贵州日报等媒体及时、全面报道全省旅游厕所建设，每月向市州政府通报建设情况，鼓励社会各界为旅游厕所建设、管理建言献策，强化宣传教育，引导游客文明旅游、文明如厕、爱厕护厕，营造全社会关心、重视、支持和监督旅游厕所建设的良好氛围。

　　厕所革命无小事。小厕所，决定了大产业的发展深度和广度。贵州将以推进旅游厕所建设为支点，以点带面、星火燎原，不断完善旅游综合服务体系，为广大游客创造方便舒适、安全卫生的旅游环境，提升贵州旅游整体服务质量和水平。（吕新声）