景区执行“降价令”应有制度监管

　　近日，国家发改委发布《关于持续深入推进降低重点国有景区门票价格工作的通知》，降低国内景区门票价格，将出台一系列政策措施。一是推进更大范围降价，二是推动更大力度降价，三是强化配套服务价格监管。这是发改委自去年6月公布《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》后，再次对景区降价发出通知。

　　发改委发布《通知》的意图很明显，因为不少景区对去年的《指导意见》贯彻得并不是很到位。据统计，去年“十一”黄金周期间，能够执行“降价令”的4A和5A级景区，竟还不到总数的一半。多数景区尤其是重点景区仍然是一毛不拔的“铁公鸡”。

　　绝大部分重点景区无视“降价令”，这与长期以来养成的依赖“门票经济”的经营模式有关。“门票经济”当前依然盛行，成为难以打破的行规。发改委此举，就是要建立健全降低重点国有景区门票价格体系，以景区合理运营成本为基础，重点剥离景区承载的“额外负担”，包括不合理的政府收费收入等，使景区摆脱单纯依赖“门票经济”模式，为走上“全域旅游”之路做好铺垫。

　　那么，本次《通知》就一定能让景区的门票价格降下来吗？恐怕并不那么乐观。不少重点景区仍抱有侥幸心理，不降价，搞“明降暗升”，或淡季降价，或特定时段降价，或仅给特殊群体降价等替代普惠降价。

　　为此，在督促景区降价的内部和外部监管机制建立起来后，还要细化内容，以让违反者付出更大成本，包括不执行政令的经济成本和责任人的仕途成本，如此才能触到景区及管理者的“疼处”，倒逼其认真执行“降价令”。

　　唯有“降价令”威慑力足够大，真正实现重点景区的大幅降价，才能变为现实。（记者 刘天放 来源：遵义日报）