贵阳市人大常委会评议调研发现：发展全域旅游 贵阳有“题”待破

　　根据贵阳市人大常委会2019年议题计划，贵阳市人大常委会组成评议工作组，于今年7月中旬至下旬对全市全域旅游发展情况开展了评议调研。数据显示，今年上半年，全市旅游接待人数达1.18亿人次，同比增长25.6%。

　　从评议调研情况来看，全市全域旅游发展工作取得一定成效，但与国内发达城市、西部部分省会城市相比，与创建国家全域旅游示范区的要求相比，还有一定差距，存在一些困难和问题有待突破。

　　问题一：推动全域旅游发展力度不够

　　评议调研发现，贵阳市统筹推动全域旅游发展的力度还不够。主要表现为：各级政府及文化和旅游主管部门对全域旅游理念的宣传和服务全域旅游的意识有待加强;旅游宣传面窄、方式较为单一，运用大数据、多媒体等新兴传媒方式对贵阳的景区景点的宣传不够;市、区(市、县)两级财政投入总体不足;旅游经营者、从业人员整体素质还不高，服务意识和服务质量有待提升。

　　贵阳市人大常委会建议，严格依法依规推动全域旅游发展。建立健全政府主导、文化和旅游部门具体牵头、相关部门协作配合的长效机制，深化旅游体制机制改革，进一步完善旅游治理体系，实现“全域管理”。加大旅游宣传，充分运用新媒体、融媒体等多种手段，向游客更好地推介贵阳。

　　问题二：旅游供给侧结构性矛盾比较突出

　　评议调研发现，全市旅游景区数量虽多，但核心旅游产品缺乏，部分景区档次偏低。比如全市49个景区景点中，5A级旅游景区仅1个。对“四季旅游”产品培育欠缺，使得夏季旅游市场火爆，秋冬旅游市场相对冷清，还没有真正实现“全季节体验”。同时，推进“旅游+”发展模式力度不够，与“全产业发展”有差距。

　　此外，对贵阳景区景点设计策划的精品路线不多，无法满足全域旅游时代游客大众化和个性化的需求，“过路游客多、过夜游客少”，据统计，2018年过夜游客为5102.73万人次，占比仅27.08%。

　　贵阳市人大常委会建议，有针对性地开展旅游招商引资，增加旅游项目储备，推进知名旅游产品建设，增强核心吸引力。加大对景区景点改造提升，科学谋划开发符合贵阳城市定位和城市气质的“夜游”产品，吸引游客延长停留时间。大力推进“旅游+”发展模式，促进旅游与农业、文化、体育、会展、商贸、历史文化街区、大健康等产业融合发展。

　　问题三：旅游综合服务能力还有差距

　　评议调研发现，贵阳市旅游基础配套还需进一步夯实，旅游综合服务能力还有差距。主要表现在“吃”、“住”、“行”、“游”、“购”、“娱”六个方面。

　　其中，缺乏集中展示贵阳特色菜和风味小吃的美食街、步行街等。全市仅有中高端酒店96家，中高端酒店占比小，与昆明、成都、长沙还有差距。加之全市旅游交通运输体系有待完善，国际航空航线培育不足。旅游集散咨询服务体系不够完善，难以满足引导和服务游客的需要。旅游商品的开发、创意不够，有“贵阳标签”、让游客心仪带走的旅游商品不多。

　　对此，贵阳市人大常委会建议，强化旅游基础配套，开发建设一批集中展示贵阳特色饮食和风味小吃的美食街和步行街，打造“贵阳美食”旅游品牌。进一步完善旅游交通运输体系，优化旅游旺季以及开通重点客源地与目的地的航班配置。加大龙洞堡机场、火车北站、青岩古镇等处的旅游集散中心改造升级，提升服务能力。同时，创作和开发一批具有浓郁贵阳历史文化特色和少数民族风情的大型主题文艺演出，打造贵阳旅游的全新形象。

　　(记者 肖达钰莎 来源：贵阳日报)