(四)纳雍县茶产业发展的主要做法及不足

　　近年来纳雍县委、政府把茶产业作为农业产业结构调整的重要支柱产业和农民增收的主要途经来培育，制定了《纳雍县50万亩茶叶发展规划》，对茶产业在振兴全县经济中的作用进行了定位。在中国茶科所专家和民革中央专家指导下，县委、县政府提出了打造“中国高山生态有机茶之乡”的茶产业发展思路和目标，并制定了《纳雍有机茶地方标准》，为纳雍县茶产业的发展指明了方向。

　　1、加强茶产业发展的组织领导

　　成立了由分管农业的副书记任组长，分管农业的副县长任副组长的有机茶开发领导小组，成立了纳雍县茶产业办公室和纳雍县茶产业协会并有专人具体负责，为茶产业的发展与开发提供了组织保障。

　　2、加强茶产业发展的技术指导

　　一是聘请了民革中央专家组、中国农科院茶叶研究所专家对全县成片茶园进行规划、技术培训，种植、加工技术指导；二是县委、政府多次组织派人外出到浙江等地参观考察学习茶叶先进生产经验；三是采取县内技术人员包乡、包村、包片技术指导，为茶产业的发展提供技术依托和人才保障。

　　3、强化政策扶持

　　一是省委、省政府出台了《关于加快茶产业发展的意见》(黔党发(2007)6号)；二是地委、行署出台了《关于加快高山生态有机茶产业发展的实施意见》(毕地党发[2008]16号)等文件，为纳雍县茶产业发展提供了政策保障。三是纳雍县出台了发展茶叶的相关扶持政策，为纳雍茶产业的发展提供了良好的社会环境和发展空间。主要优惠政策包括：

　　①鼓励党政机关、企事业单位干部职工领办、联办新建茶园，对基地面积达到200亩以上的，可留职留薪。

　　②凡新建茶园连片200亩以上的，每亩补助400元茶苗款；连片种植新茶园2000亩以上的，除每亩补助400元茶苗款外，茶园管理经验收组验收达到要求后每亩每年补助200元，连补三年。凡新建茶园连片200亩以上，需要贷款的，每亩按400元的贷款贴息，连贴三年。

　　③建立无性系茶树苗圃基地的每亩补助2000元，分两次补助。育苗户或企业育苗结束后，经茶叶主管部门验收，每亩补助1000元；待茶苗全部出苗生根后，经茶叶主管部门验收，每亩达到15万株基本苗以上，再补助1000元。出圃苗达到规格要求标准的，按0.12元/株的保底价，由县政府统一安排订购。

　　④对低产茶园改造的政策扶持：低产茶园改造200亩以上的，每亩一次性补助200元；种茶大户或企业低产茶园改造结束，经茶叶主管部门验收后，进行补助。

　　⑤帮助茶叶生产、加工企业申报国家、省、地级重点龙头企业，对申报获得成功的企业分别给予3万元、2万元、1万元的一次性奖励。

　　⑥鼓励企业开发创新新产品，对于生产经营面积200亩以上，生产产品在茶叶专业评审会上获得国家级金奖、银奖(或省级金奖)的一次性奖励5000元、3000元；产品获国家级、省级名牌产品认证和著名商标的分别给予5000元、3000元的一次性奖励。

　　4、整合部门资源，推进茶产业建设

　　通过县委、政府统筹安排和协调，对涉农部门项目资源进行整合，以水保、三江源、石漠化治理、退耕还林后续项目、中央财政现代农业发展资金等重大项目资金为依托，解决种苗供应和基础设施建设，共同打造茶产业示范带。为高质量做好整合的项目，提高实施质量，发挥项目综合效益，避免重复建设，明确规定凡是拟争取实施的项目，在规划阶段，即由县委、县政府分管领导牵头，组织有关部门负责人进行座谈讨论，进行项目整合设计，待项目资金到位后，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中使用、各记其功”的原则组织实施。在实施上由乡镇进行宣传发动和组织实施，形成部门指导、乡镇实施、群众主体的运行机制，有关部门和乡镇各负其责、相互配合、齐抓共管、形成合力，共同推进全县茶产业建设。