“城市慢行系统规划”发布 低碳交通体系提升贵阳楼市品相

　　每逢周末，只要天气晴好，家住观山湖区的胡先生都会骑上自行车，带上相机，沿着自行车道，一边用镜头记录正在锻炼的市民、游玩的人群、嬉戏的候鸟、优美的风景。他说：“这条自行车道，仿佛一条蜿蜒的波带，将我们身边的好风光串联起来。”

　　不过，让胡先生感到有些遗憾的是，这条自行车道仅在观山湖区，贵阳老城区还没有此类车道，市民慢行的范围很小很局限。

　　现在，贵阳这一情况有望彻底改变。12月6日，贵阳市城乡规划局组织编制的《贵阳市城市慢行(绿道)系统建设总体规划》(以下简称《规划》)向社会公布。这份规划有哪些核心内容？将给贵阳带来什么？对楼市发展有什么影响？本期将为您解读。

　　本次公布规划中的慢行交通，是指城市区域中以步行和自行车为交通方式的交通系统(包含时速低于15km/h的电动自行车)以及具有上述两种交通功能的城市绿道系统(主要为城市近郊的郊野型绿道和城市区域的都市型绿道，不包括区域性的生态绿道、远离城市区域的自然风景区、生态保护区等区域的生态绿道系统)。

　　慢行交通定位：城市慢行交通包括步行交通和自行车交通两个部分。从功能来看，主要承担中短距离出行和公交接驳；兼具休闲、健身功能。

　　绿道定位：串联贵阳市重要自然、人文及旅游资源(自然保护区、风景名胜区、森林公园，人文遗迹、田园综合体、富美乡村)，绿道主要沿河滨、溪谷、山脊、旅游道路等设置景观游憩路线，主要承担休闲、健身、游憩、旅游功能。

　　点评:从定位来看，对城市发展和地产开发都是一个极大的利好。慢行绿道的建设将大大拓展市民的活动范围区域，激活城市中的沉浸地块，这些地块的潜在价值被激活，后期成为开发商争夺的热点。

　　什么是城市慢行(绿道)系统——

　　《规划》研究范围包含全市行政区范围，总面积8034平方公里，重点规划范围中心城区1230平方公里。《规划》制定市域绿道总体方案、中心城区(慢行)系统总体方案、中心城区自行车系统规划、中心城区步行系统规划、慢行(绿道)系统规划建设指引及控制性图则5个方案。

　　通过现状分析和对国内外成功案例的分析判断，《规划》提出贵阳市慢行系统主要承担中短途距离出行和公交接驳，兼具先修、健身功能。

　　绿道定位为串联贵阳市重要自然、人文及旅游资源(自然保护区、风景名胜区、森林公园、人文遗迹、田园综合体、富美乡村)，主要承担休闲、健身、游憩、旅游功能。

　　点评:范围涉及了全市区域，也就是贵阳大型住宅小区基本上都涵盖其中，对地产开发项目的外部环境改善提升是一个机遇。对于小区业主日常的出行也多一个选择的渠道。

　　规划范围——

　　《规划》显示，贵阳市的绿道主要分为三类：

　　第一种是市域绿道(慢行休闲道)“一环一横一纵多支线”。

　　“一环”为旅游环线，环绕贵阳市山水风光、民俗风情，串联西部景区群、北部景区群、南部景区群以及沿线田园综合体、富美乡村、特色小镇等，总长666公里。

　　“一横”为南明河滨河风情绿道，总长124公里，共分为三段：文化旅游段、现代都市段、美丽乡村段。串联沿河重要景点公园，如天河潭景区、花溪公园、孔学堂、保利温泉、香纸沟风景区等。

　　“一纵”则是同城大道——西二环——田园路都市活力绿道。

　　“支线”指各区县绿道联络线。其中，红枫湖环湖支线全长94.78公里，围绕红枫湖风景区设置，以自然田园风光、民族风情、滨湖景观为主题，连接沿线富美乡村、田园综合体以及农业景观、自然景区。

　　第二种是中心城区慢行(绿道)“一环四带多优先”。

　　“一环”——依托老城区周边山脉、山体公园、森林公园、湿地公园、防护绿地等构建老城区环城生态绿廊，打造老城生态绿色屏障。

　　“四带”——依托水系、城市干道绿化带构建4条慢行(绿道)主廊道，串联中心城区主要的历史人文资源、风景旅游区、自然生态区，凸显贵阳市山地城市特色。

　　“多优先”——打造17个慢行优先区，展现都市活力，倡导绿色生活理念，提升城市环境品质。

　　第三种是中心城区步行系统。通过现状分析将步行道按功能换分为“商业类步道、生活类步道、景观类步道和交通类步道”，并根据功能对各类步道退界、设施、标识等提出了规划控制要求。

　　该《规划》初步方案经专家会评审原则通过，需结合山地城市特点进一步优化完善。

　　点评:这三种类型既有对现有道路的改造拓展，也有全新道路的兴建。道路一直是地产开发中的重要因素。对中心城区而言，步行系统的建设将会提升中心城区的价值。这些年，中心城区受外部大环境的影响，地产开发逐渐被观山湖区赶超。这次中心城区步行系统的建设将改变中心城区的外部出行等综合环境，进而提升中心城区的居住品质。让看楼盘焕发生机，让新楼盘价值提升。中心区楼市有望迎来“第二春”。

　　规划类型——

　　长期从事规划设计工作的设计师田荣松认为，看了《规划》后很振奋。贵阳现有慢行道很少，面临慢行交通的通行空间与环境不尽完善，城市绿道建设处于起步阶段、尚不成系统等问题。建设绿色慢行系统必须解决上述问题，在现有基础上进一步提升品质。要不断完善步行道、自行车道及其停放设施、过街设施；在道路铺装、绿化照明、标识和引导、街道界面设置等方面既要清晰明了，又要突出地方特色。特别要将绿道、慢行道与公共交通相衔接、与城市公共空间相结合，形成点、线、面、环相结合的整体空间形态。

　　贵阳市民刘华表示，绿色慢行系统建设是一项长期的任务，还需分期实施、逐步推进。此次《规划》中的绿色慢行系统体现了融合、生态、低碳的理念。该系统有望打通贵阳各类特色旅游点位，吸引游客前来贵阳观光旅游，沿途可以设立一些旅游商店、农家乐等配套设施，既可以提供就业岗位，也能够拉动内需、刺激消费。各景点以绿色慢行道路相连，可以将具有观赏价值的旅游资源整合起来，使绿道成网、景观相连、景随步移、人景交融，打造生态、休闲、宜游、宜行的绿色慢行通道，形成贵阳特色。

　　贵阳地产策划人罗芳芳特别关注了商业类步道这部分内容，“《规划》对贵阳商业地产的发展是一个机遇，”他表示，贵阳老城区一直没有一条真正意义上的商业步行街，这次《规划》实施，能不能填补老城区这一空白，很令人期待。此次规划建设的“金阳步行街区”，具体的定位则是贵阳市特色商业步行街，观山湖CBD城市活力步行街区。街区就是以碧海南路商业街为核心，沿两侧纵深打造城市活力步行街区。这是对正在快速发展的观山湖区商业来说，是一个突破和创新，大大拓展了观山湖区的商业地产发展空间。这片区域肯定会成为投资宝地。

　　各界反应：分期实施逐步推进把这件好事做实

　　享受城市“慢生活”

　　如果说四通八达的机动车道是“快行系统”，那么，此次贵阳规划的绿色慢行系统，就是以绿色为主基调，让人们放慢脚步、亲近自然，尽情享受幸福美好的“慢生活”。

　　这些年，贵阳经济社会快速发展，城市的汽车保有量不断增加，虽然“快行系统”发展迅速，但开车出行也难逃拥堵严重的命运。同时，随之而来的人车争道、噪声大气污染等问题日益凸显，人们的出行淹没在浩浩荡荡的车流之中。随着人们生活水平不断提高，环保意识不断增强，广大市民希望能有一种快走、骑行等健康绿色的出行方式，这就迫切需要政府打造一个环境优美、安全通畅的绿色慢行系统。

　　绿色慢行系统的建设是一项庞大、复杂的社会工程，需要各相关部门积极配合、协同推进。关键要处理好“快”与“慢”的关系，使绿色慢行道与河流、桥梁、铁路、城市道路等实现合理衔接，让市民出行更安全、顺畅；要进一步完善配套设施，增设公共自行车提取点、公共厕所、休憩驿站等便民设施，给市民绿色出行提供便利条件。同时，广大市民也应从自身做起，多选择步行、骑自行车、坐公交或地铁等绿色出行方式，引领低碳健康的生活方式。

　　许巍演唱的《生活不止眼前的苟且》中说到，“生活不止眼前的苟且，还有诗和远方的田野。”相信贵阳绿色慢行系统将成为完善城市空间功能、提高居民生活品质、提升城市生活魅力的生态廊道。到那时，人们在绿色慢道中放慢脚步，欣赏诗情画意的美景，呼吸清洁新鲜的空气，品味着“慢生活”的别样惬意。

　　国内主要城市慢行系统建设

　　北京：2017年，天安门地区和雍和宫区域将畅通慢行系统，道路总长度约33.7公里。北京市为方便市民绿色出行，2017年在故宫、天安门前门地区，南锣鼓巷、雍和宫等地区进行步道自行车道的整治，共涉及总里程33.7公里。主要是清理占道设施，拓宽局部路段，明确非机动车道路权分配等。

　　深圳：深圳以福田中心区作为全市试点，提高区域内慢行系统的安全性、便捷性和舒适性。根据规划内容，在步行系统方面，福田中心区针对区域内18条总长21.5km主要步行通道，开展慢行交通稳静化设计，包括进行交叉口窄点设计、人行过街抬高、对角过街设计，以及布设风雨连廊等措施。

　　重庆：重庆渝中区提出了“2横12纵1环”的步道建设规划。整个慢行系统覆盖渝中整个区域，使渝中生活体验更为舒适便捷，文化展现更为丰富多彩，城市联系更为立体有机。“2横12纵”14条步道像鱼骨状分布在渝中半岛之上，主要分为古都历史、自然生态、休闲生活、五彩都市4大特色，14条步道总长39.5千米，部分为已有步道的提档升级和节点打通。

　　上海：上海长宁区充分利用得天独厚的基础条件，利用城市更新理念，打造都市特色慢行系统网络。在西部的东片区和临空地区，打造平赛结合，集步行、长跑、自行车运动和休闲观光与一体的绿道。5.5公里的外环林带生态绿道内将进行绿道建设和改造提升，使外环林带从“走不进的密林”变成民众“可接近的休闲地”。在规划设计中叠加了步行、路跑、自行车、体育赛事等健身休闲功能，和外环绿道联接起来形成一个“平赛结合”的休闲运动带，这样的“休闲+运动”慢行系统总长度超过25公里。

　　（记者 商昌斌 余珉琨 来源：贵阳晚报）