代表委员谈旅游 两会期间有哪些与旅游有关的精彩发言？

　　2018年全国两会正在进行中，3月5日，十三届全国人大一次会议9时在人民大会堂开幕，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大一次会议作政府工作报告。当前，旅游业作为战略性支柱产和和综合性幸福产业地位日益凸显，此次政府工作报告中多处提到旅游发展。政府工作报告中指出，五年来，我国出境旅游人次由8300万增加到1亿3千多万，并提出创建全域旅游示范区、降低国有重点景区门票价格、推进“厕所革命”等与旅游相关的议题，对旅游业的走向有广泛而深远的影响。

　　如今，我国旅游业逐渐从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段，此次两会期间，除了政府工作报告中的政策导向之外，政协委员和人大代表亦提出许多与旅游业相关的提案议案，提出当下旅游发展中亟待解决的问题和发展思路。凤凰网旅游整理了部分政协委员和人大代表的精彩发言，一起来看看有哪些你关心的话题？

　　以乡村旅游助力乡村振兴

　　今年两会期间，民建中央提出了“关于以休闲农业和乡村旅游为突破口助力乡村振兴战略实施”的提案。提案建议，完善体制机制，推动部门联动，尽快制定发布《休闲农业和乡村旅游发展规划》，整合多部门力量，统一领导、统一规划、统一宣传。

　　推进开展乡村旅游新业态

　　全国政协委员、成都市旅游局局长多央娜姆建议，在乡村产业构建中积极引进新技术、新产业、新业态、新模式，探索发展以“四新经济”为代表的现代农业，大力发展乡村旅游。

　　多央娜姆建议，着力推进农业+创新创意、农业+科学技术、农业+生态环保、农业+大地景观等“农业+”战略，培育更健康、更可持续的增长动力，实现农业集约化、景观化、现代化。积极发展家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，引导外出务工人员回乡创新创业。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，推进乡村旅游的精细开发、深度开发、品牌开发，着力培育田园综合体、帐篷酒店、自驾车营地、农业公园、休闲农(牧)场、田园博览、创意农园和市民农园等乡村旅游新业态，彻底改变当前乡村产业空心化的现状，实现产村融合。

　　建立旅游服务质量评价指数

　　全国政协委员张劲表示，旅游监管过程要严格，要告别传统的被动监管模式，积极畅通投诉渠道，提高投诉处理效率，第一时间处理好投诉和举报；编制“中国旅游投诉指数”，建立旅游服务质量的评价指数，用好机制化常态化监管制度。旅游景点及所在地政府部门也要树立品牌管理意识，及时回应处理公众诉求和媒体诉求。

　　制定评测农家乐和民宿的国家标准

　　相对于大中型旅游酒店和旅游度假区，农家乐和民宿的特点往往是紧靠乡镇旅游，走的是“小而美”的路线。从市场前景分析，乡村、民宿旅游正从休闲度假、同质开发向差异发展，从单体经营向集群布局转变，已成为具有精神文化需求的高层次旅游。但当下，农家乐和民宿发展不平衡和良莠不齐的问题日益突出，制约着农家乐和民宿的可持续发展。

　　全国政协委员杜德志建议，尽快编制农家乐和民宿的综合质量评定的国家标准，以推进农家乐和品牌民宿的发展。在编制标准中要体现“绿色标准”，鼓励成立地区性的农家乐、民宿行业协会等社会组织，担当监管、行业指导的责任。

　　医疗旅游发展为现代服务业提供发展机会

　　人大代表、海南省省长沈晓明在海南代表团开放日活动上表示，医疗旅游发展是现代服务业发展的一个机会。

　　据统计，2016年，全国有约60万人次以就医为主要目的到境外旅游。其中，40%是治疗晚期肿瘤等严重疾病；1/4是体检，1/8是整容、美容。境外先进的医药和器械是主要驱动力。

　　2013年，国务院正式批复海南设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区，并给予9项支持政策。沈晓明表示，这些政策中最核心、最关键的一条就是允许美国、日本、欧盟国家已经批准的医药和器械，在中国政府批准进入中国市场之前，可以率先引进。目前，博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设得到了积极响应，经过几年的建设已经初具规模。

　　提高导游社会地位、待遇和素养

　　全国人大代表、广东省惠州市政府副秘书长黄细花表示国家旅游局应采取多种措施提高导游社会地位和待遇和素养。

　　她提出，国家旅游局应尽快成立全国性导游协会，建立专项工作机制；举办全国性导游人员大会；大力推动境内景区特别是A级旅游景区给予持有导游证的本人无条件免收门票，各地旅游部门将景区是否为导游免票纳入评A标准；建议各地旅游部门加强导游人员培训。

　　推进旅游业发展、打造地区长远品牌

　　全国人大代表、民建广东省委副主委林勇表示，赞成国家旅游局提出的在当前阶段推动旅游业从高速旅游增长向优质旅游发展转变的安排部署。他建议热门旅游地应大力发展民宿。政府需要进一步完善公共交通、环保、基础设施等，从而吸引游客平时过去度假，避免在节假日集中出游。相关地方要把旅游作为一个长远的产业来推进，作为提升一个地区的长远品牌来布局。

　　让游客自由自在、政府服务无处不在

　　全国人大代表、云南省省长阮成发表示，冰冻三尺非一日之寒，未来将以更大力度、更严厉措施改善旅游向可持续发展，重整旅游资源，提高景点门槛，重构诚信体系。宁可旅游人数和收入大幅下降，也要坚决改变旅游乱象。

　　政策层面应为房车旅游，消除发展障碍

　　全国政协委员、重庆市旅游局局长刘旗表示，房车旅游作为旅游业发展的新事物，政策层面应该为其尽快消除发展障碍和限制。在乡村振兴方面，应该冷静对待，而不能盲目投资。应该警惕社会资本投入时的低水平、重复建设，这方面政府要起到规范作用。

　　加强两地文化旅游合作

　　民革中央提交了《关于鼓励台企融入“一带一路”西部建设促进两岸民间经济融合的提案》。《提案》中建议，依托西部独特自然人文景观资源，加强两地文化旅游合作。西部地区在能源材料、清洁资源等领域已是世界领先水平，应鼓励台湾企业为西部优势产业做配套产品及服务。