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创全域旅游示范区迎冬奥世园世界级盛会 ——北京市延庆区全力创建国家全域旅游示范区

2018/11/08来源:中国旅游报

  延庆,首批国家全域旅游示范区创建单位、全国民宿产业发展示范区、十大“中国优秀国际乡村旅游目的地”之一。作为北京市的生态涵养区,这里空气质量优、林木绿化率高、湿地面积大、“干净指数”领先、旅游资源丰富。2019年北京世园会、2022年北京冬奥会两件世界级盛会将给延庆旅游发展注入新的动力,在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念下,一个全域可赏、山清水秀、充满活力的国际化旅游休闲目的地正在展示它独特的吸引力。

  全域旅游是国家对新时代旅游业发展的战略定位,是一场具有深远意义的变革,是推动区域高质量发展、产业结构优化升级、生态文明水平提升的重要途径。创建国家全域旅游示范区,延庆探索出一条“办好两个会,搞活一座城”的跨越式发展之路。全域旅游建设与服务保障2022年北京冬奥会、2019年北京世园会两件世界级盛会、全区经济社会发展深度融合,两会筹办举办产生的凝聚效应、辐射效应、眼球效应,为延庆全域旅游加快补齐短板、迈上高层次、走向世界舞台提供了重大机遇,注入了强劲动力,蹚出了一条“跳出旅游搞旅游”的系统性创新之路。延庆通过区位开放、理念开放、环境开放,利用廊道优势跃上京津冀世界级城市群发展的快车道,多轮驱动旅游发展,为都市圈卫星城发展全域旅游提供了典型示范。延庆以旅游业为主导产业,以全域旅游推进绿色发展,将绿水青山转化为金山银山,旅游发展水平持续提高,城市形象显著提升,生态环境持续改善,人民群众的获得感、幸福感和满意度持续攀升,向全国交出了一份“两山”理论生动实践的延庆答卷。

  党政高位统筹多管齐下保发展

  延庆区委、区政府高度重视旅游发展,创新思路谋旅游、跳出旅游抓旅游、转变方式做旅游。党政统筹,成立由区委书记、区长任双组长的延庆全域旅游发展工作领导小组。部门联动,全区90家重点单位、乡镇和街道党政一把手为小组成员,实行“两周督导、一月督查、两月上会”工作机制,共召开30余次领导小组会、政府专题会、政府常务会、区委常委会、重点部门协调会,全域综合统筹的领导体制和联席会议机制完整建立。双办推动,建立全域旅游领导小组办公室,连续3年将全域旅游列为全区重点改革任务,通过区委改革领导小组办公室持续推进。

  借势世界盛会聚焦要素提能级

  围绕冬奥、世园赛会服务保障,聚焦交通升级,两年来全区实现改扩建道路工程共16项,建设里程达138公里,世园路、兴延高速、延崇高速、京张高铁等一批冬奥、世园城市道路项目将于近期通车,区位交通“硬制约”全面打破。建设百里画廊滨水步道等旅游休闲步道10余条,旅游风景道、城市绿道180余公里,内外路网结构紧密,景区连通方便快捷。聚焦住宿升级,在现有13家星级宾馆、52个星级民俗村、1210户星级民俗户的基础上建设4家五星级酒店、5家四星级酒店,全面推进精品酒店、特色民宿建设,打造北京市民宿产业的领头羊。聚焦产业升级,将旅游产业列入绿色高精尖产业体系,覆盖“吃住行游购娱”的旅游大数据平台投入运营,生态旅游智慧服务系统完善升级,世园外围5G网络试点超前布局。聚焦基础设施升级,建成功能完善、设备齐全的旅游集散中心、公路驿站、生态停车场、房车露营基地,升级改造旅游厕所30余座,电网、天然气全线贯通。聚焦环境改善,全域园林绿化、环境保护、世园冬奥水生态治理、城区夜景亮化提升、冬奥公共艺术雕塑打造、城区公园改造升级等上百项工程陆续完工,城市面貌焕然一新。

  顶层系统设计构建全域旅游大版图

  构建“1+N”全域旅游规划体系,以全域旅游发展规划为引领,制订冬奥世园、冰雪旅游、通用航空、旅游休闲步道、特色民俗村保护、沟域经济、美丽乡村等数十项专业规划。创新制订全域旅游空间布局规划,构建“一心、三核、三带、四板块”的全域旅游格局,有效衔接城乡规划、土地规划、环境规划,多规合一助推旅游大项目落地。构建“1+N”全域旅游政策体系,以全域旅游实施意见为核心,相继出台了饭店奖励办法、乡村旅游发展意见、世园人家奖励办法等一系列政策文件,多层次、多角度的政策支持体系基本构建;设立全域旅游专项资金旅游饭店接待能力提升资金,财政支持力度空前。

  全业态融合推陈出新全季旅游特色产品

  推进旅游与冬奥、世园创新融

  合,总投资253亿元建设延庆冬奥村、国家雪车雪橇中心、国家高山滑雪中心、世园会园区、北京市冰上项目训练基地等多个特色项目,创新打造现代园艺产业集聚区,推出花卉、果品、蔬菜、中草药等39个产业园,建设康庄等3个特色园艺风情小镇和10个现代园艺主题村庄;开发12条世园旅游精品推进线路,开发8条交通便捷、风景秀丽的自行车骑游路线。推进旅游与长城元素深度融合,持续推进长城文化带建设,建成北京地区最大的低空旅游示范基地,推出覆盖全年的长城之旅等多条低空旅游线路。推进旅游与农业、林业、工业、体育、文化、卫生、交通、地质等产业深度融合,先后建成世界地质公园、国家森林公园、国家湿地公园、国家自然保护区,建成国家风景名胜区1个,全国特色景观旅游名镇2个,国家历史文化名镇名村1个,北京市特色小镇9个,全国休闲农业与乡村旅游示范点5家,北京市休闲农业与乡村旅游示范乡镇2家,北京市乡村旅游特色业态76家,北京市中医药健康旅游示范基地1家,全国五星级房车露营基地1家,构建起以长城文化、欢乐冰雪、消夏避暑、登山健身、低空飞行、自行车骑游、民俗美食、赏花采摘、房车露营、玩冰戏雪、温泉养生等为代表的旅游休闲产品体系。

  全民共创共享激发旅游发展活力

  “五创”融合,创建国家文明城区、全国水生态文明城市、国家卫生区、全市食品安全示范区和国家全域旅游示范区,互为促进,全域旅游创建的社会化共识显著增强。相继成立乡村民宿联盟、美食联盟、客栈联盟和10个乡村旅游合作社,组织线上线下培训,提升农户服务意识和水平,旅游组织化水平和服务全面提高。坚持以人为本为民谋利,加大对低收入村户的扶持力度,推广5000多万元的民俗户贷款、保险政策及资金补贴,加快盘活农村闲置资产,带动村集体和村民收入近8亿元,以乡村振兴促旅游发展。

  全方位营销提升旅游品牌影响力

  以“中国延庆世界从这里认识长城”为核心形象,围绕世界级、健康、精致、创新四大关键词,以节事为引擎,构筑线上线下、区内区外全方位、立体化宣传平台。连续举办23届消夏避暑季、32届冰灯艺术节,先后举办世界汽车房车露营大会、北京国际马球公开赛、北京国际自行车骑游大会,迎冬奥冰雪马拉松、全国大众速度滑冰马拉松系列赛等一流冰雪赛事,推出“点亮八达岭夜长城”、非遗演出“长城打铁花”、千家店山水戏剧周、永宁古城灯会等丰富的娱乐活动。打造出八达岭长城、冬奥会、世园会等世界级品牌,形成了柳沟豆腐宴、闯王宴、福禄长寿宴等乡宴品牌,“网红”山楂小院、江南特色的“左邻右舍”、原创IP“冬奥人家”“世园人家”等精品民宿品牌以及四海菊花茶、黄芩茶等绿色健康的旅游土特产品牌。这些品牌将传统与时尚交融,满足了人们对归园田居的全部想象,吸引了海内外游客纷至沓来。

  纵有水墨丹青,难描延庆山水神韵,便有千言万语,难抒延庆诗情画意。沐浴着新中国的阳光雨露和改革开放的春风华丽,延庆旅游蓬勃兴起;迎着2022年北京冬奥会和2019年世园会的发展东风,延庆旅游势头迅猛、后劲十足。未来,延庆区将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念,全力构筑国际级体育休闲文化旅游名区,致力于打造全域全季健康乐活旅游休闲体系、宜业宜游宜学的精致园艺体系、绿色高精尖科创体系,全面提升延庆旅游的核心竞争力、独特吸引力、辐射带动力和国际影响力。绿水青山就是金山银山,一幅山清水秀、活力激情、乐活畅游的百里画卷,正在延庆大地上徐徐展开!

作者:编辑:申晓美

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