非法收购、倒卖、转让锦屏文书 最高罚款10万元

　　多彩贵州网讯(本网记者 洪英杰)　11月29日，贵州省十三届人大常委会第七次会议决定：批准《黔东南苗族侗族自治州锦屏文书保护条例》(以下简称《条例》)，由黔东南苗族侗族自治州人民代表大会常务委员会公布施行。

　　锦屏文书是我国现今保存最完整、最系统、最集中的历史文献和珍贵民间文书之一，具有“时间跨越长、地域覆盖广、研究价值高、涉及学科多、归户性强”的特点，主要记载了500多年来苗、侗族人民与汉族人民的农林生产和贸易交往，体现了苗、侗族人民早已具有运用“契约”保护自己经济利益的意识。锦屏文书种类多，内容丰富，从载体形式上有石(碑)、木、布、纸等。

　　据不完全统计，黔东南州民间传承至今的锦屏文书数量达40万余件，锦屏县数量最大，达10多万件。

　　然而，锦屏文书大多散存于民间，保管条件简陋，加上文书形成年代久远，加速了文书的自然消亡。因此，立法保护文书势在必行。

　　《条例》共二十四条，主要明确了锦屏文书的保护范围、保护主体、保护职责及锦屏文书管理与利用的范围要求，明确了违反条例所应承担的法律责任。

　　《条例》规定，损毁、涂改、丢失属于国家所有的文书档案；非法收购文书档案的；倒卖文书档案牟利或将文书档案出卖、赠送给外国人的；非法携带、运输、邮寄文书档案或者文书档案复制件出境的；擅自出卖、转让或者公布属于国家所有的文书档案的。由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，责令限期改正；对个人并处500-5000元罚款，对单位并处1万元-10万元罚款。

　　根据《条例》，各级人民政府对抢救、保护和利用文书有重大贡献和做出显著成绩的，可以按照国家有关规定给予表彰和奖励。鼓励组织和个人将所收藏的文书捐赠给自治州、县(市)国家档案馆、文书特藏馆等国家馆藏机构，接受捐赠的馆藏机构应当向捐赠人颁发证书，并给予适当奖励。